2005年4月18日，中國和澳大利亞簽署了關于正式啟動中澳雙邊自由貿易協定談判的諒解備忘錄，這標志著中澳兩國建立雙邊自由貿易區的進程已進入實質階段。2006年9月，中澳啟動了第6輪談判，農產品貿易問題成為談判的焦點。中國與澳大利亞都是亞太地區的重要經濟體，在農產品貿易中有較強的互補性，澳大利亞主要向中國出口土地密集型的農產品：畜產品及糧食;中國主要出口勞動密集型的農產品：水產品、蔬菜、堅果及其他農產品。自1995年以來，兩國的農產品貿易額以每年8.8%的速度增長。中國是澳大利亞的第9大進口國，澳大利亞是中國農產品的第3大進口國。

一、中澳農產品自由貿易的障礙

(一)中澳農產品貿易逆差不斷擴大。從2000—2005年中澳兩國的農產品貿易狀況來看，中國從澳大利亞進口農產品金額在波動中上升，中國向澳大利亞出口農產品金額穩步增長，但中澳兩國的農產品貿易逆差在不斷擴大。中澳農產品貿易逆差的擴大，引起了兩國政府及農業問題研究者的關注，同時也會引起對中國農業及農產品生產者的擔憂，給中澳兩國的農產品貿易自由化帶來較大壓力。

(二)中澳兩國存在農產品關稅壁壘。中國對大部分農產品都征收水平不等的關稅，加權平均稅率達13.5%，零關稅的農產品只占所有農產品總數的8.3%，最高稅率達65%。而澳大利亞對大部分農產品都實行零關稅，僅對小部分產品征收水平較低的關稅，加權平均稅率只有4.O%，零關稅的農產品占所有農產品總數的77.6%，最高稅率也只有5%。中澳建立自由貿易區后，兩國將逐漸削減關稅及非關稅壁壘。如果關稅削減為0，那么中國農產品平均削減13.5%，而澳大利亞農產品平均削減4.0%，顯然，中國的削減率大于澳大利亞的削減率。

二、簽訂自由貿易協定對發展中國家農業的影響

(三)發展中國家農產品貿易自由化失誤的啟示。從理論上來看，貿易自由化有利于各國發揮其比較優勢，提高經濟增長率和福利水平，提高人們的收入水平。發展中國家應從貿易自由化中獲取兩方面的利益，一是市場范圍擴大，貿易機會增加，從而促進本國的經濟增長和收入水平的提高;二是通過世界市場供給，消除農產品價格的波動。但現實中，由于發達國家傳統的貿易壁壘和國內支持依然存在，技術和環境壁壘等新的貿易壁壘日益強化，在農產品貿易中，發展中國家處于一種更加不利的地位。發展中國家在利用比較優勢調整其農業生產結構時，往往會受到各種因素的制約。如，菲律賓政府曾預計，實行貿易自由化后，將有35萬農民由種植糧食作物轉移到種植高附加值的作物，其實際收入會由此得以提高。但調查顯示，轉型需要較大成本，而絕大多數小農戶因不能獲得資金，面臨較大困難，有的只能被迫出租土地。厄瓜多爾及墨西哥的數據也證明了這第一點。據調查，人世以來我國有90%的農業及食品出口企業遭受國外技術性壁壘的影響，每年造成的損失達90億美元。發達國家在蔬菜、水果、畜產品、水產品等勞動力密集產品的進口中設置的品質、標準等技術壁壘、環境壁壘不斷加強，特殊保護措施和反傾銷訴訟的運用也日益增長，使中國具有潛在比較優勢的農產品出口受阻，農業結構調整受到很大限制。