一、投標保證金糾紛的管轄是如何的

投標保證金民屬于合同的糾紛，合同糾紛的管轄規定如下：

1、一般規定

《中華人民共和國民事訴訟法》第二十三條規定：“因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。”

《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第十八條第二款規定：“合同沒有實際履行，當事人雙方住所地都不在合同約定的履行地的，由被告住所地人民法院管轄。”

《民事訴訟法》第三十四條規定：“合同或者其他財產權益糾紛的當事人可以書面協議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地等與爭議有實際聯系的地點的人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規定。”

2、保險、票據、運輸合同糾紛的管轄

《民事訴訟法》第二十四條規定：“因保險合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險標的物所在地人民法院管轄。”

最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋第21條規定：“因財產保險合同糾紛提起的訴訟，如果保險標的物是運輸工具或者運輸中的貨物，可以由運輸工具登記注冊地、運輸目的地、保險事故發生地人民法院管轄。因人身保險合同糾紛提起的訴訟，可以由被保險人住所地人民法院管轄。

《民事訴訟法》第二十五條規定：“因票據糾紛提起的訴訟，由票據支付地或者被告住所地人民法院管轄。”

《民事訴訟法》第二十七條規定：“因鐵路、公路、水上、航空運輸和聯合運輸合同糾紛提起的訴訟，由運輸始發地、目的地或者被告住所地人民法院管轄。”鐵路運輸合同糾紛及與鐵路運輸有關的侵權糾紛，都是由鐵路運輸法院管轄。

3、農村土地承包經營合同、房屋租賃合同、建設工程合同、政策性房屋買賣合同糾紛，按照不動產糾紛確定管轄法院。

《民事訴訟法》第三十三條規定：下列案件，由本條規定的人民法院專屬管轄：

(一)因不動產糾紛提起的訴訟，由不動產所在地人民法院管轄;

(二)因港口作業中發生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄;

(三)因繼承遺產糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產所在地人民法院管轄。

《民訴法解釋》第28條第二項規定，農村土地承包經營合同糾紛、房屋租賃合同糾紛、建設工程施工合同糾紛、政策性房屋買賣合同糾紛，按照不動產糾紛確定管轄。不動產已登記的，以不動產登記簿記載的所在地為不動產所在地;不動產未登記的，以不動產實際所在地為不動產所在地。

4、請求法院確認解除合同效力案件的管轄法院

最高人民法院司法觀點認為，當事人依據《中華人民共和國合同法》第96條第1款的規定，請求人民法院確認解除合同效力的案件，屬于《民事訴訟法》規定的“因合同糾紛提起的訴訟”，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。

二、確定管轄的原則

(一)便于當事人進行訴訟

人民法院行使審判權解決民事糾紛，應當以有利于當事人行使訴權為出發點，采用就近訴訟的原則，為當事人起訴、應訴提供方便，避免當事人因涉及訴訟造成過重的負擔，浪費人力、物力，影響正常工作和生活。按照這一原則，《民事訴訟法》根據法院的轄區與當事人的隸屬關系以及各類案件的特點，確定了對不同案件的管轄。例如《民事訴訟法》對級別管轄的規定，絕大部分第一審民事案件由基層人民法院管轄。

(二)便于人民法院行使審判權

這是民事訴訟確定管轄的重要原則，是保證人民法院及時審理民事案件，提高辦案效率的原則。人民法院審理民事案件，首先應當查明案件事實，分清是非責任，然后才能正確適用法律，使案件得到正確、合法的解決。做到這一點，就必須及時、全面地了解案情，進行必要的調查研究和收集證據。這就要求在確定案件的管轄時，應從客觀實際出發，考慮到法院工作的實際情況和案件的需要，以利于人民法院順利地完成其審判任務。

(三)保證案件的公正審判，維護當事人合法權益。

這是《民事訴訟法》保障案件審判質量的重要原則。《民事訴訟法》在確定管轄時，根據各級人民法院職權范圍和各類案件的具體情況不同，分別確定了案件的管轄。例如，為防止地方保護主義干擾，規定了對合同糾紛的協議管轄;為便于排除和避免某些行政干預因素和基層人民法院的業務素質及設備條件，規定了管轄權的轉移和指定管轄，并適當地提高了某類案件的審級，以利于人民法院的公正審判。

(四)兼顧各級人民法院的職能和工作均衡負擔

根據人民法院組織法的規定，各級人民法院的職權和分工不同。基層人民法院最接近當事人，為便于當事人訴訟和人民法院行使審判權提供了方便條件。因此，《民事訴訟法》規定，除法律另有規定外，第一審民事案件均由基層人民法院管轄;中級、高級人民法院不僅依法要審理部分第一審民事案件，而且還要審理上訴(二審案件)，并對下級人民法院的審判活動進行法律監督和業務指導，因而不宜過多管轄第一審民事案件。最高人民法院是全國最高審判機關，其主要職能是監督和指導地方各級人民法院、專門法院的審判工作，制定有關文件和司法解釋，總結和推廣審判經驗，從而保證整個人民法院的審判質量，因此更不宜多管轄第一審民事案件。

(五)確定性與靈活性相結合

為便于當事人訴訟，便于人民法院及時、正確的行使審判權，在立法上應采用明確、具體規定的形式確定管轄，這對于人民法院和當事人都一目了然，不因管轄不明發生爭議，有利于及時行使審判權和訴權。但是，客觀現實是不斷發展和變化的，而法律則具有相對的穩定性，不可能以偏概全，朝立暮改。因此，在確定管轄時又要有一定的靈活性，以適應發展變化的審判實踐的需要。

(六)有利于維護國家主權

這是針對涉外民事案件確定管轄的原則，也是獨立主權國家司法原則。在涉外民事訴訟中，人民法院行使的司法管轄權是國家主權的重要組成部分。因此，在確定涉外民事案件管轄時，應當著眼于盡量擴大我國人民法院對涉外民事案件管轄的范圍;從而有利于維護國家主權和人民的重大經濟利益。

(七)管轄恒定原則

管轄恒定，是指確定案件管轄權，以起訴時為標準，起訴時對案件享有管轄權的法院，不因確定管轄的事實在訴訟過程中發生變化而影響其管轄權。

這一原則可以避免因管轄變動而造成的司法資源浪費，減少當事人的訟累，推動訴訟迅速、便捷進行，適應訴訟經濟的要求。

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