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　　第七條 【臨時安置方式】對地震災區的受災群眾進行過渡性安置，應當根據地震災區的實際情況，采取就地安置與異地安置，集中安置與分散安置，政府安置與投親靠友、自行安置相結合的方式。 政府對投親靠友和采取其他方式自行安置的受災群眾給予適當補助。具體辦法由省級人民政府制定。 　　條文注釋 　　本條是關...

　　第八條 【安置地點的選擇】過渡性安置地點應當選在交通條件便利、方便受災群眾恢復生產和生活的區域，并避開地震活動斷層和可能發生洪災、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、雷擊等災害的區域以及生產、儲存易燃易爆危險品的工廠、倉庫。實施過渡性安置應當占用廢棄地、空曠地，盡量不占用或者少占用農田，并避免...

　　第九條 【臨時住所】地震災區的各級人民政府根據實際條件，因地制宜，為災區群眾安排臨時住所。臨時住所可以采用帳篷、篷布房，有條件的也可以采用簡易住房、活動板房。安排臨時住所確實存在困難的，可以將學校操場和經安全鑒定的體育場館等作為臨時避難場所。國家鼓勵地震災區農村居民自行籌建符合安全要求的臨時...

　　第十條 【過渡安置物資質量】用于過渡性安置的物資應當保證質量安全。生產單位應當確保帳篷、篷布房的產品質量。建設單位、生產單位應當采用質量合格的建筑材料，確保簡易住房、活動板房的安全質量和抗震性能。 　　條文注釋 　　本條是關于過渡安置物資質量的規定。 　　產品質量應當符合有關法律、行政法規的...

　　第二十五條 【地震災后恢復重建規劃的編制】國務院發展改革部門會同國務院有關部門與地震災區的省級人民政府共同組織編制地震災后恢復重建規劃，報國務院批準后組織實施。地震災后恢復重建規劃應當包括地震災后恢復重建總體規劃和城鎮體系規劃、農村建設規劃、城鄉住房建設規劃、基礎設施建設規劃、公共服務設施建...

　　第十一條 【過渡安置地點的配套設施】過渡性安置地點應當配套建設水、電、道路等基礎設施，并按比例配備學校、醫療點、集中供水點、公共衛生間、垃圾收集點、日常用品供應點、少數民族特需品供應點以及必要的文化宣傳設施等配套公共服務設施，確保受災群眾的基本生活需要。過渡性安置地點的規模應當適度，并安裝必...

　　第二十八條 【地震災后恢復重建規劃的依據】地震災后調查評估獲得的地質、勘察、測繪、水文、環境等基礎資料，應當作為編制地震災后恢復重建規劃的依據。地震工作主管部門應當根據地震地質、地震活動特性的研究成果和地震烈度分布情況，對地震動參數區劃圖進行復核，為編制地震災后恢復重建規劃和進行建設工程抗震...

　　第十五條 【過渡安置用地】過渡性安置用地按臨時用地安排，可以先行使用，事后再依法辦理有關用地手續；到期未轉為永久性用地的，應當復墾后交還原土地使用者。 　　條文注釋 　　本條是關于過渡安置用地的規定。 　　過渡安置屬于臨時性行為，過渡安置占用的土地也就是臨時用地。所以對過渡安置用地應當按照臨...

　　第二十九條 【災后重建規劃的內容】地震災后恢復重建規劃應當包括地震災害狀況和區域分析，恢復重建原則和目標，恢復重建區域范圍，恢復重建空間布局，恢復重建任務和政策措施，有科學價值的地震遺址、遺跡保護，受損文物和具有歷史價值與少數民族特色的建筑物、構筑物的修復，實施步驟和階段等主要內容。地震災后...

　　第十六條 【過渡安置中社會秩序的維護】過渡性安置地點所在地的縣級人民政府，應當組織有關部門加強次生災害、飲用水水質、食品衛生、疫情的監測和流行病學調查以及環境衛生整治。使用的消毒劑、清洗劑應當符合環境保護要求，避免對土壤、水資源、環境等造成污染。過渡性安置地點所在地的公安機關，應當加強治安管...

　　第三十一條 【保證規劃民主性】編制地震災后恢復重建規劃，應當吸收有關部門、專家參加，并充分聽取地震災區受災群眾的意見；重大事項應當組織有關方面專家進行專題論證。 　　條文注釋 　　本條是關于保證規劃民主性的規定。 　　民主性是科學性的前提，只有允許社會公眾廣泛參與到規劃制定過程中來，充分反映...

　　第四條 【政府責任】各級人民政府應當加強對地震災后恢復重建工作的領導、組織和協調，必要時成立地震災后恢復重建協調機構，組織協調地震災后恢復重建工作。縣級以上人民政府有關部門應當在本級人民政府的統一領導下，按照職責分工，密切配合，采取有效措施，共同做好地震災后恢復重建工作。 　　條文注釋 　　...

　　第二十條 【地震災害調查評估】國務院有關部門應當組織開展地震災害調查評估工作，為編制地震災后恢復重建規劃提供依據。 　　條文注釋 　　本條是關于地震災害調查評估工作的規定。 　　地震災后評估工作是對地震造成的損失進行綜合評價的工作，地震災后調查評估是一項基礎性的工作，是為編制恢復重建規劃提供...

　　第三十三條 【重建規劃的公開和效力】國務院批準的地震災后恢復重建規劃，是地震災后恢復重建的基本依據，應當及時公布。任何單位和個人都應當遵守經依法批準公布的地震災后恢復重建規劃，服從規劃管理。地震災后恢復重建規劃所依據的基礎資料修改、其他客觀條件發生變化需要修改的，或者因恢復重建工作需要修改的...

　　第二十一條 【地震災害調查評估的內容】地震災害調查評估應當包括下列事項： 　　（一）城鎮和鄉村受損程度和數量； 　　（二）人員傷亡情況，房屋破壞程度和數量，基礎設施、公共服務設施、工農業生產設施與商貿流通設施受損程度和數量，農用地毀損程度和數量等； 　　（三）需要安置人口的數量，需要救助的傷...

　　第三十七條 【清理保護方案】地震災區的省級人民政府應當組織民族事務、建設、環保、地震、文物等部門和專家，根據地震災害調查評估結果，制定清理保護方案，明確地震遺址、遺跡和文物保護單位以及具有歷史價值與少數民族特色的建筑物、構筑物等保護對象及其區域范圍，報國務院批準后實施。 　　條文注釋 　　本...

　　第六十七條 【對資金、物資的來源、數量、發放、使用情況的監督】地震災區的各級人民政府應當定期公布地震災后恢復重建資金和物資的來源、數量、發放和使用情況，接受社會監督。 　　條文注釋 　　本條是對重建資金和物資監督管理的管理。 　　根據本條規定，災后恢復重建資金和物資，無論其來源，都應當對其數...

　　第四十三條 【恢復重建的工作原則】地震災后恢復重建，應當統籌安排交通、鐵路、通信、供水、供電、住房、學校、醫院、社會福利、文化、廣播電視、金融等基礎設施和公共服務設施建設。城鎮的地震災后恢復重建，應當統籌安排市政公用設施、公共服務設施和其他設施，合理確定建設規模和時序。鄉村的地震災后恢復重建...

　　第七十條 【檔案移交】地震災區的各級人民政府及有關部門和單位，應當對建設項目以及地震災后恢復重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用情況登記造冊，建立、健全檔案，并在建設工程竣工驗收和地震災后恢復重建結束后，及時向建設主管部門或者其他有關部門移交檔案。 　　條文注釋 　　本條是關于檔案移交的規...

　　第四十四條 【災后重建用地的特殊規定】經批準的地震災后恢復重建項目可以根據土地利用總體規劃，先行安排使用土地，實行邊建設邊報批，并按照有關規定辦理用地手續。對因地震災害毀損的耕地、農田道路、搶險救災應急用地、過渡性安置用地、廢棄的城鎮、村莊和工礦舊址，應當依法進行土地整理和復墾，并治理地質災...

　　第七十五條 【降低建設工程質量的處罰】在地震災后恢復重建中，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位或者工程監理單位，降低建設工程質量，造成重大安全事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門依照《建設工程質量管理條例》的有關規定給予處...

　　第四十七條 【災后重建工程的選址】地震災后重建工程的選址，應當符合地震災后恢復重建規劃和抗震設防、防災減災要求，避開地震活動斷層、生態脆弱地區、可能發生重大災害的區域和傳染病自然疫源地。 　　條文注釋 　　本條是關于災后重建工程選址的要求。 　　條例對災后重建工程選址提出了明確要求。災后重建...

　　第七十六條 【地震中毀損建筑物的工程質量問題】對毀損嚴重的基礎設施、公共服務設施和其他建設工程，在調查評估中經鑒定確認工程質量存在重大問題，構成犯罪的，對負有責任的建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位的直接責任人員，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或...

　　第七十七條 【治安管理處罰】在地震災后恢復重建中，擾亂社會公共秩序，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰。 　　條文注釋 　　本條是關于恢復重建中治安管理處罰責任的規定。 　　在災后恢復重建過程中，可能會出現一些擾亂社會治安，趁火打劫的行為，如散步地震謠言、小偷小摸等。對于已經觸犯...

　　第四十九條 【重建工程的竣工驗收】按照國家有關規定對地震災后恢復重建工程進行竣工驗收時，應當重點對工程是否符合抗震設防要求進行查驗；對不符合抗震設防要求的，不得出具竣工驗收報告。 　　條文注釋 　　本條是對重建工程竣工驗收的規定。 　　《建設工程質量管理條例》第十六條對工程竣工驗收作了規定：...

　　第五十四條 【地震災后恢復重建基金】國家根據地震的強度和損失的實際情況等因素建立地震災后恢復重建基金，專項用于地震災后恢復重建。地震災后恢復重建基金由預算資金以及其他財政資金構成。地震災后恢復重建基金籌集使用管理辦法，由國務院財政部門制定。 　　條文注釋 　　本條是關于地震災后恢復重建基金的...

　　第五十五條 【捐贈款物管理】國家鼓勵公民、法人和其他組織為地震災后恢復重建捐贈款物。捐贈款物的使用應當尊重捐贈人的意愿，并納入地震災后恢復重建規劃。縣級以上人民政府及其部門作為受贈人的，應當將捐贈款物用于地震災后恢復重建。公益性社會團體、公益性非營利的事業單位作為受贈人的，應當公開接受捐贈的...

　　第六十二條 【災區學生的救助】地震災區接受義務教育的學生，其監護人因地震災害死亡或者喪失勞動能力或者因地震災害導致家庭經濟困難的，由國家給予生活費補貼；地震災區的其他學生，其父母因地震災害死亡或者喪失勞動能力或者因地震災害導致家庭經濟困難的，在同等情況下其所在的學校可以優先將其納入國家資助政...

　　第六十四條 【行政審批手續的簡化】對地震災后恢復重建中需要辦理行政審批手續的事項，有審批權的人民政府及有關部門應當按照方便群眾、簡化手續、提高效率的原則，依法及時予以辦理。 　　條文注釋 　　本條是關于恢復重建中有關行政審批手續的要求。 　　《行政許可法》規定了行政許可的期限，有關法律、法規...

　　第六十六條 【對資金、物資、房屋分配的監督】地震災區的各級人民政府在確定地震災后恢復重建資金和物資分配方案、房屋分配方案前，應當先行調查，經民主評議后予以公布。 　　條文注釋 　　本條是對災后重建資金、物質和房屋分配監督管理的規定。 　　為了保證資金、物質和房屋分配的公平，讓受災群眾滿意，避...