1、 村委會出具的征收文件是否具有法律效力？

村委會和鄉政府無權征用耕地和房屋，也無權簽發征用文件，因此不具有法律效力。根據土地性質，農村房屋下的耕地和宅基地屬于農村集體所有制。根據我國《土地管理法》，任何單位和個人需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地。實施項目建設和征地拆遷，首先要依法將農村集體土地征收為國有土地。集體土地屬于農村集體所有制。基于公共利益的需要，集體土地可以作為國有土地征收。《中華人民共和國土地征收法》第十一條經國務院和國務院投資主管部門批準的建設項目和占用基本農田的建設項目，需要征收集體所有土地及其附著物的，由國務院批準。前款規定以外的土地征收，由省、自治區、直轄市人民政府批準，報國務院備案。第二，集體土地征收分為以下幾個步驟：由市、縣政府報經批準，再經國務院或者省級人民政府批準。批準后，由國務院或者省級人民政府發給征地批準書。屆時，市縣國土資源主管部門將公布并制定補償安置方案。集體土地征用的法定程序為：征地公告、村民協商、實地調查登記、一書四圖報批、征地公告張貼、征地補償安置方案公告報批、土地補償登記、實施征地補償和支付拆遷補償。可見，只有國務院和省級政府有權批準征收。征用基本農田、耕地超過35公頃和其他土地超過70公頃的，由國務院批準；其他情況由省政府批準。在集體土地征用的法律程序中，沒有規定村委會和鄉政府要經過這個環節。因此，村委會和鄉政府無權征用農民的耕地和房屋，更不能代表村民簽訂征收安置補償協議。征地依法報批前，需要有文件告知被征地農民征地的目的、地點、補償標準和安置方式。該文件具有提前通知功能，即“征地通知書”，又稱“征地通知書”。至于這份文件，如果被征收人不滿意，可以要求聽證。必要時，有關部門應當依照有關法律法規組織聽證。市、縣政府土地行政主管部門要制定征地“一書四圖”。所謂“一書四圖”，分別是指建設項目用地報送規范、農用地轉用計劃、補充耕地計劃、征地計劃和供地計劃。這些文件需要報省人民政府或者國務院批準。審批通過后，可根據申請公開“一書四圖”。土地征收需要省級政府或者國務院政府的批準文件。因為法律規定，除了某些特定情況（如村民住房建設）外，建設還需要國有土地。在征地過程中，集體土地需要轉化為國有土地。改變土地性質，必須報省政府或者國務院批準。如果沒有土地征用批準，土地征用是非法的。而且，需要注意的是，法律明確規定，農用地轉用和征地的批準文件有效期為兩年。經依法批準農用地轉用或者征地后，市、縣兩年內不使用土地或者不實施征地補償安置方案的，有關批準文件自動失效。

4。征地批準書下發后10日內，被征地地方政府應當在被征地地公告。

征地公告的內容包括：審批機關、批準文號、土地用途、范圍、面積和補償標準、農業人員安置方式和征地補償期限。被征收人對市、縣級人民政府的決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟，但應當注意在法定期限內申請。市、縣土地行政主管部門會同有關部門制定補償費用分配方案，實施安置方案。法律規定的征地補償方案應當包括：（一）被征收土地的位置、類型、面積，地上附著物、苗木的種類、數量，安置農業人口的數量；（二）標準、數量，土地補償的支付對象和支付方式；（3）安置補助的標準、數額、支付對象和支付方式；（4）依法實施征地補償方案；（4）地上附著物和苗木的補償標準和支付方式；

（5） 農業人員具體安置方式；

（6）征地補償安置的其他具體措施。另一個重要文件是安置補償協議。協議不能為空。貨幣補償的支付方式和支付期限、安置房的面積和位置、違約責任等需要在補償協議中明確。再者，文件查封后，他們還要保留原件，以免日后發生糾紛，但由于沒有原件協議，他們的權利很難得到保障。

通過小編的介紹，我們可以理解，土地征收屬于政府行為，村委會無權征收。自然地，它無權獲得征地公告。我希望你能理解。以上均為律霸組織的相關內容。如果你有任何問題，可以咨詢律霸的律師。你知道嗎