黑龍江省衛生和計劃生育委員會關于做好單獨兩孩再生育審批工作的通知

黑衛指導發〔2014〕76號

各市(行署)人口計生局，綏芬河市、撫遠縣人口計生局，省農墾總局、省森工總局人口計生委：

為保證完善生育政策后方便群眾辦理計劃生育證件，并做好服務工作，現就單獨兩孩再生育審批工作有關事項通知如下：

一、資格確認

申請再生育夫妻一方為獨生子女的，生育第二個子女應具備以下兩個條件：

(一)申請再生育夫妻一方是獨生子女。

(二)申請再生育夫妻現有一個子女。指夫妻雙方生育、送養和收養子女的存活數只有一個。

獨生子女一般指本人沒有兄弟姐妹(包括同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹)。以下兩種情況也可認定為獨生子女，一是由社會福利機構撫養成人且沒有兄弟姐妹的;二是夫妻只生育一個子女，該子女以及該夫妻依法從社會福利機構收養的查找不到生父母的棄嬰或兒童。

二、審批流程

申請再生育夫妻雙方戶籍均是本省的，可以選擇向戶籍所在地鄉(鎮)人民政府或街道辦事處計劃生育部門提出再生育申請;一方戶籍是本省的且選擇適用本辦法的，可以向本省居民戶籍所在地鄉(鎮)人民政府或街道辦事處計劃生育部門提出再生育的申請。

具體工作流程按照《黑龍江省再生育審批管理辦法》執行。

三、申請再生育夫妻需要提交的材料

(一)申請再生育夫妻應當填寫《再生育審批表》,按照《黑龍江省再生育審批管理辦法》相關規定，提供申請再生育夫妻本人及子女的相關信息和材料。

《再生育審批表》中單位或村(居)民委員會已經證明情況，且有經辦人簽字、加蓋公章的，無需另行出具基本情況證明。

(二)申請再生育夫妻需提交戶籍所在村委會(社區)或單位出具其本人為獨生子女的證明和單獨一方父母的《獨生子女父母光榮證》。

申請再生育夫妻的父母未辦理《獨生子女父母光榮證》或《獨生子女父母光榮證》丟失(無法查找相關檔案及資料)，且申請再生育夫妻所在單位或村委會(社區)無法出具證明的，申請再生育夫妻需提交《申請再生育夫妻單獨一方父母婚育情況申報表》及其相關材料，相關材料包括身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明原件及復印件，結婚證或縣級以上民政部門出具的婚姻狀況證明原件及復印件。

申請再生育夫妻的父母因多地、多次或長期流動、父母亡故以及其它特殊情況無法提供《申請再生育夫妻單獨一方父母婚育情況申報表》及其相關材料的，可根據《黑龍江省人口計生委關于方便群眾辦證八項便民措施的通知》進行個人信息申報承諾。

(三)申請再生育夫妻已經領取的《獨生子女父母光榮證》自縣級計劃生育行政部門批準其再生育申請之日起無效，并由鄉(鎮)人民政府或街道辦事處計劃生育部門收回，辦理注銷手續。

四、幾點要求

(一)提高服務意識。堅持以人為本，服務群眾的理念，把推行計劃生育便民服務作為堅持依法行政的重要內容，提高服務質量和群眾滿意度。要認真貫徹落實《國家人口計生委關于方便群眾辦證的通知》(人口政法〔2012〕67號)和《黑龍江省人口計生委關于方便群眾辦證的八項便民措施》(黑人口發〔2012〕83號)的相關要求，提高辦事效率，方便群眾辦證。

(二)加強信息共享。各級衛生計生部門要充分利用全員人口信息、計劃生育證件管理和出生醫學證明管理系統，制訂科學有效的管理辦法，實行信息共享和業務協同，準確掌握出生人口信息，做好統計監測和動態分析，及時應對和防范出生堆積風險。

(三)《黑龍江省再生育審批管理辦法》中符合《黑龍江省人口與計劃生育條例》第十三條第二項規定的情況按照本通知精神執行。

黑龍江省衛生和計劃生育委員會

2014年5月7日