第一章總則

第一條為了規(guī)范本市房屋租賃行為，維護(hù)房屋租賃市場秩序，保護(hù)房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其管理活動。

本規(guī)定所稱房屋租賃，是指出租人將房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

第三條市房地產(chǎn)管理局是本市房屋租賃的行政主管部門，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。

區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)房屋租賃的行政管理工作，業(yè)務(wù)上受市房地產(chǎn)管理局的領(lǐng)導(dǎo)。

第四條房屋租賃應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、有償和誠實(shí)信用的原則，并應(yīng)當(dāng)依法繳納稅、費(fèi)。

房屋租賃當(dāng)事人不得利用租賃房屋進(jìn)行違法活動，不得損害社會公共利益。

第二章租賃范圍和條件

第五條租賃的房屋包括住宅房屋和非住宅房屋。

房屋有下列情形之一的，不得出租：

(一)未依法取得房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明的;

(二)共有的房屋，未經(jīng)全體共有人書面同意的;

(三)被鑒定為危險(xiǎn)房屋的;

(四)屬于違章建筑的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止的其他情形。

第六條有下列情形之一的，視同房屋租賃：

(一)出租人以提供房屋使用權(quán)為條件與他人合作、合伙經(jīng)營，不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)而獲取收益的;

(二)將房屋內(nèi)的場地分割提供給他人使用并獲取收益的;

(三)以其他方式變相出租、轉(zhuǎn)租房屋的。

第七條房屋出租人是指下列單位和個(gè)人：

(一)擁有房屋所有權(quán)的自然人、法人或者其他組織;

(二)被授權(quán)經(jīng)營管理房屋的法人或者其他組織;

(三)房屋的代管人;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章確定的其他權(quán)利人。

房屋承租人可以是中華人民共和國境內(nèi)外的自然人、法人或者其他組織。

第八條從事房屋出租經(jīng)營活動的單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)法人證書之日起30日內(nèi)到市房地產(chǎn)管理局備案。

第九條出租房屋應(yīng)當(dāng)提供土地使用證明。

出租商住兩用樓的底商用于餐飲、娛樂、洗浴、洗染等經(jīng)營活動的，房屋出租人應(yīng)當(dāng)事先征得房屋相鄰關(guān)系人的書面同意，并應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

出租在建房屋的，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)商品房預(yù)售的條件。

第三章房屋租賃合同

第十條房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立房屋租賃合同。房屋租賃合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括下列條款：

(一)租賃當(dāng)事人的姓名或者名稱、住所;

(二)房屋坐落地點(diǎn)、面積、結(jié)構(gòu)、裝修、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況;

(三)租賃用途;

(四)租賃期限;

(五)房屋交付日期;

(六)租金數(shù)額、租金支付方式和期限;

(七)房屋使用要求和維修責(zé)任;

(八)房屋轉(zhuǎn)租的約定;

(九)房屋返還時(shí)的狀態(tài)和增添物的處置;

(十)變更和解除合同的條件;

(十一)違約責(zé)任和爭議的解決方式;

(十二)當(dāng)事人約定的其他條款。

簽訂房屋租賃合同可以使用統(tǒng)一制訂的示范文本。

第十一條下列房屋出租，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市人民政府批準(zhǔn)的租金標(biāo)準(zhǔn)：

(一)公有居住房屋;

(二)以行政調(diào)配方式出租的非居住房屋;

(三)政府投資建造的公益性非居住房屋;

(四)市人民政府規(guī)定的其他房屋。

前款規(guī)定以外的其他房屋的租金，由房屋租賃當(dāng)事人參照市人民政府有關(guān)部門發(fā)布的指導(dǎo)租金協(xié)商確定。

第十二條房屋租賃期限由房屋租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得超過土地使用權(quán)出讓合同、土地租賃合同約定的土地使用年限并且不得超過20年。

房屋租賃期屆滿，房屋租賃當(dāng)事人可以續(xù)訂房屋租賃合同，但續(xù)訂合同的房屋租賃期限自合同續(xù)訂之日起不得超過土地使用權(quán)出讓合同、土地租賃合同約定的土地使用年限并且不得超過20年。

第十三條房屋租賃雙方應(yīng)當(dāng)自房屋租賃合同訂立或者變更之日起30日內(nèi)，到區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。

房屋租賃當(dāng)事人一方為外國或者港、澳、臺地區(qū)的自然人、法人、其他組織及其投資的企業(yè)的，房屋租賃雙方應(yīng)當(dāng)自房屋租賃合同訂立或者變更之日起30日內(nèi)，到市房地產(chǎn)管理局辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。

房屋租賃當(dāng)事人一方因故不能到登記備案機(jī)構(gòu)辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面委托另一方代為辦理。

未經(jīng)登記備案的房屋租賃合同，不得對抗第三人。

第十四條房屋出租人辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)房屋租賃合同;

(二)房屋所有權(quán)證書或者房屋合法權(quán)屬證明;

(三)出租人的身份證明;

(四)出租代管房屋的，提供委托代管人同意出租的證明;

(五)出租共有房屋的，提供其他共有人同意出租的證明;

(六)出租房屋屬于本規(guī)定第九條第二款規(guī)定情形的，提供房屋相鄰關(guān)系人同意的書面證明。

第十五條市或者區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)自接到房屋租賃登記備案申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對材料齊全的，予以登記備案，并出具登記備案證明。

禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓登記備案證明。

第四章當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)

第十六條出租人應(yīng)當(dāng)按照房屋租賃合同的約定，向承租人交付房屋。

出租人未按時(shí)交付房屋的，承租人可以催告出租人限期交付;逾期仍未交付的，承租人可以解除房屋租賃合同。

出租人交付的房屋不符合房屋租賃合同的約定，致使不能實(shí)現(xiàn)租賃目的的，承租人可以解除房屋租賃合同。

出租人未按時(shí)向承租人交付房屋或者交付的房屋不符合房屋租賃合同約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

第十七條出租的房屋交付時(shí)存在缺陷，房屋租賃合同中又未作約定，影響承租人正常使用的，承租人有權(quán)要求出租人在合理期限內(nèi)修復(fù);逾期未修復(fù)的，承租人有權(quán)解除房屋租賃合同。

第十八條房屋出租前已抵押的，出租人應(yīng)當(dāng)在訂立房屋租賃合同前書面告知承租人。出租人未書面告知出租房屋已抵押而給承租人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

出租人將已出租的房屋抵押的，應(yīng)當(dāng)書面告知承租人，原房屋租賃合同繼續(xù)有效。

第十九條出租人應(yīng)當(dāng)對出租的房屋及其設(shè)施、設(shè)備定期檢查，及時(shí)維修、養(yǎng)護(hù)，保證承租人居住安全和正常使用。因怠于修繕造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，出租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。房屋租賃合同另有約定的，從其約定。

第二十條承租人應(yīng)當(dāng)按照房屋租賃合同的約定使用房屋。因承租人的原因造成房屋損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù);屬于房屋自然損耗的，承租人不承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十一條承租人改變住宅房屋使用性質(zhì)、裝飾裝修房屋或者增添附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得出租人書面同意，其中增添的附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定其歸屬及維修責(zé)任。按照規(guī)定需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)獲得批準(zhǔn)。

承租人未征得出租人書面同意或者超出出租人同意的范圍和要求裝飾裝修房屋或者增添附屬設(shè)施的，出租人有權(quán)要求承租人恢復(fù)原狀或者賠償損失。

第二十二條出租人應(yīng)當(dāng)按照房屋租賃合同的約定收取租金。除房屋租賃合同另有約定外，出租人不得向承租人收取租金以外的其他費(fèi)用。

承租人應(yīng)當(dāng)按照房屋租賃合同的約定支付租金。承租人遲延支付租金的，應(yīng)當(dāng)按照房屋租賃合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任。

第二十三條出租人在租賃期間內(nèi)以贈與、析產(chǎn)、繼承或者買賣等方式將租賃房屋轉(zhuǎn)讓給他人的，原房屋租賃合同繼續(xù)有效，受讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原房屋租賃合同。

第二十四條出租人在租賃期間內(nèi)出售租賃房屋的，應(yīng)當(dāng)在出售前3個(gè)月內(nèi)通知承租人;承租人在同等條件下有優(yōu)先購買權(quán)。

第二十五條承租人在住宅房屋租賃期間死亡的，與其生前共同居住的人可以按照原房屋租賃合同繼續(xù)承租該房屋。

公有住房承租人的變更辦法由市房地產(chǎn)管理局制定。

第二十六條房屋租賃期屆滿，租賃當(dāng)事人未重新訂立房屋租賃合同的，出租人有權(quán)按照約定的期限收回房屋，承租人應(yīng)當(dāng)將房屋返還出租人。承租人未經(jīng)出租人同意逾期返還房屋的，出租人有權(quán)追收房屋占用期間的使用費(fèi)。

房屋返還時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合租賃當(dāng)事人約定或者房屋正常使用后的狀態(tài);不符合的，出租人可以要求承租人恢復(fù)，也可以自行恢復(fù)，由此發(fā)生的合理費(fèi)用由承租人承擔(dān)。

第二十七條承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)解除房屋租賃合同并收回房屋，因此而造成損失的，由承租人賠償：

(一)利用房屋進(jìn)行違法活動的;

(二)擅自拆改房屋結(jié)構(gòu)或者故意損壞房屋主體結(jié)構(gòu)的;

(三)擅自改變住宅房屋使用性質(zhì)的;

(四)擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借承租房屋的;

(五)拖欠租金累計(jì)6個(gè)月以上的;

(六)利用住宅房屋生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營污染物或者易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品的;

(七)其他違反房屋租賃合同約定情形的。

出租人發(fā)現(xiàn)承租人利用租賃房屋進(jìn)行違法活動的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。

第二十八條執(zhí)行市人民政府批準(zhǔn)的租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住房承租人連續(xù)拖欠租金逾1年的，出租人應(yīng)當(dāng)書面告知承租人限期支付租金。承租人逾期不支付的，出租人有權(quán)解除房屋租賃合同并收回房屋。

第二十九條因城市建設(shè)需要拆遷租賃房屋的，租賃關(guān)系按照房屋租賃合同的約定處理;房屋租賃合同未作約定的，按照國家和本市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定處理。

第五章房屋轉(zhuǎn)租

第三十條房屋轉(zhuǎn)租是指房屋租賃合同的承租人(以下稱轉(zhuǎn)租人)在租賃期間將其承租房屋的部分或者全部再出租的行為。

第三十一條房屋租賃合同約定可以轉(zhuǎn)租的，轉(zhuǎn)租人可以按照房屋租賃合同的約定轉(zhuǎn)租房屋。房屋租賃合同未約定可以轉(zhuǎn)租的，轉(zhuǎn)租人轉(zhuǎn)租房屋應(yīng)當(dāng)征得出租人的書面同意。

出租人可以從轉(zhuǎn)租中獲得收益。

第三十二條轉(zhuǎn)租房屋的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立房屋轉(zhuǎn)租合同。轉(zhuǎn)租人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十三條的規(guī)定辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。

房屋轉(zhuǎn)租合同的終止日期，不得超過原房屋租賃合同約定的終止日期。

第三十三條房屋轉(zhuǎn)租合同生效后，轉(zhuǎn)租人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原房屋租賃合同約定的承租人的權(quán)利和義務(wù)，但原房屋租賃合同的出租人與轉(zhuǎn)租雙方當(dāng)事人另有約定的除外。

房屋轉(zhuǎn)租期間，房屋轉(zhuǎn)租合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)，適用本規(guī)定有關(guān)出租人和承租人的權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定。

第三十四條房屋轉(zhuǎn)租期間，原房屋租賃合同發(fā)生變更影響轉(zhuǎn)租合同履行的，轉(zhuǎn)租合同應(yīng)當(dāng)隨之變更;房屋轉(zhuǎn)租期間，原房屋租賃合同解除的，轉(zhuǎn)租合同應(yīng)當(dāng)隨之解除。

第六章法律責(zé)任

第三十五條違反本規(guī)定第五條第二款的，由市或者區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局責(zé)令停止違法行為，并可處以1000元以上3萬元以下罰款。

第三十六條違反本規(guī)定第八條，未經(jīng)備案從事房屋出租經(jīng)營活動的，由市房地產(chǎn)管理局責(zé)令限期辦理備案手續(xù)，并可處以1000元以上3萬元以下罰款。

第三十七條違反本規(guī)定第十三條、第三十二條第一款，不辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的，由市或者區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局責(zé)令限期補(bǔ)辦登記備案手續(xù)，逾期仍不補(bǔ)辦的，處以3萬元以下罰款。

第三十八條違反本規(guī)定第十五條第二款，偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓登記備案證明的，由市或者區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局處以1000元以上1萬元以下罰款。

第三十九條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，由市或者區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十條房屋租賃管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十一條國家及本市對廉租房屋的租賃管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十二條住宅房屋的出租人將其住宅房屋出租給外來暫住人員的，房屋租賃當(dāng)事人還應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市治安管理的有關(guān)規(guī)定。

第四十三條本規(guī)定自2004年7月1日起施行。

發(fā)布部門：天津市政府發(fā)布日期：2004年06月30日實(shí)施日期：2004年07月01日(地方法規(guī))