一、從《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中認定違章建筑

依據(jù)我國城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，違章建筑是指沒有經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門審批，取得建設(shè)規(guī)劃許可證而興建的建筑物。

相關(guān)法律規(guī)定

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第六十三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質(zhì)證書后，不再符合相應(yīng)的資質(zhì)條件的，由原發(fā)證機關(guān)責令限期改正;逾期不改正的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第六十四條　未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

第六十五條　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

第六十六條　建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款：

(一)未經(jīng)批準進行臨時建設(shè)的;

(二)未按照批準內(nèi)容進行臨時建設(shè)的;

(三)臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準期限不拆除的。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃法的立法目的

為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而制定中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法。

制定《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的根本目的，在于依靠法律的權(quán)威，運用法律的手段，保證科學、合理地制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，實現(xiàn)我國城鄉(xiāng)的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，建設(shè)具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化城市和社會主義新農(nóng)村，從而推動我國整個經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

城鄉(xiāng)的建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展是一項龐大的系統(tǒng)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及很多領(lǐng)域，而且隨著經(jīng)濟社會的大發(fā)展，出現(xiàn)了許多新情況、新問題、新經(jīng)驗，在新的形勢下，以城市論城市、以鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村的規(guī)劃制定與實施管理模式，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實的需要和時代的要求，必須充分考慮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，加強統(tǒng)一的城市與鄉(xiāng)村的規(guī)劃，建設(shè)與管理，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效調(diào)控、引導、綜合、協(xié)調(diào)職能，才能保證城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展建設(shè)遵循科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求進行科學合理的發(fā)展和協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

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