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所謂的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁前置的規(guī)定的程序，就是勞動(dòng)者如果需要向基層人民法院起訴，然后要求用人單位承擔(dān)勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間的相關(guān)義務(wù)，那么就必須先行到勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“仲裁委”)提起仲裁。

法律方面勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁前置程序理解

首先，法律所規(guī)定的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序前置，實(shí)指勞動(dòng)爭(zhēng)議這一事實(shí)經(jīng)過(guò)仲裁程序，并非要求所有的當(dāng)事人都經(jīng)過(guò)仲裁程序。如果要求所有的當(dāng)事人都經(jīng)過(guò)仲裁程序，只會(huì)增加當(dāng)事人的訟累，不符合立法的目的和愿意。設(shè)定仲裁程序前置，其目的旨在勞動(dòng)爭(zhēng)議盡量在專(zhuān)業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)解決，以免增加人民法院的負(fù)擔(dān)。仲裁程序中有不當(dāng)之處，訴訟中應(yīng)當(dāng)予以糾正。

其次，《民事訴訟法》第119條的規(guī)定，必須共同的當(dāng)事人，沒(méi)有參加訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其參加訴訟。根據(jù)此規(guī)定，有理由認(rèn)為在訴訟階段可以追加被訴單位的。

最后，一些地方性法規(guī)中也是明確規(guī)定在訴訟階段可以追加被訴單位的?！渡虾Ｊ懈呒?jí)人民法院、上海市勞動(dòng)局關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題意見(jiàn)》第16條規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的，以合同雙方為當(dāng)事人;沒(méi)有訂立勞動(dòng)合同的，以實(shí)際使用勞動(dòng)力的單位為一方當(dāng)事人。訂立勞動(dòng)合同或未訂立勞動(dòng)合同的單位與實(shí)際用人單位不一致的，或?qū)嶋H用人單位難以確定的，以及訂立勞動(dòng)合同的單位與作出處理的管理單位不一致的，具有利害關(guān)系的單位均可列為當(dāng)事人;仲裁時(shí)未列入的，訴訟中可依上述原則列為當(dāng)事人。另外，《山東省高級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第18條也作出了同樣的規(guī)定。國(guó)家法律法規(guī)或部門(mén)規(guī)章中雖然可以找到隱隱約約的描述，如勞動(dòng)部辦公廳1997年月31日關(guān)于處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件幾個(gè)問(wèn)題的復(fù)函中第五條的規(guī)定等，但卻未見(jiàn)關(guān)于此問(wèn)題明確的規(guī)定，但筆者認(rèn)為，為快捷方便當(dāng)事人解決糾紛，各地法院在審理此類(lèi)案件時(shí)可以以山東省和上海市的這一明確規(guī)定作為借鑒。

法律規(guī)定

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第79條規(guī)定：“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解;調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁不服的，可以向人民法院提起訴訟”。

司法實(shí)務(wù)中，人民法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件是以是否經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決過(guò)為前提的，即通行的所謂“勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁前置程序”。法釋(2001)14號(hào)《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第1條在規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)議案件范圍的同時(shí)，也明確規(guī)定了人民法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)以勞動(dòng)仲裁為前置程序。即當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的裁決，依法向人民法院起訴的，人民法院才予以受理。從而形成了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁前置程序法定化。

所以，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁前置的規(guī)定就是勞動(dòng)爭(zhēng)議要先經(jīng)過(guò)仲裁，對(duì)仲裁裁決不服的人，才能向法院起訴。在勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，那么當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解不成當(dāng)事人一方可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;當(dāng)事人一方也可以不經(jīng)調(diào)解直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

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