《中華人民共和國土地管理法》第六十五條之規(guī)定,“因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織報經(jīng)原批準用地的人民政府批準,可以收回土地使用權(quán)。”
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以收回土地使用權(quán)的范圍包括:
1、為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)是為了鄉(xiāng)村村民的共同利益而建設(shè)的,是社會公共的需要,土地使用者的需要應(yīng)當服從社會公眾共同的需要。
2、不按批準用途使用的。此規(guī)定屬于處罰性收回。擅自改變土地用途屬違法用地,因土地所有權(quán)屬農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,因而由其收回土地使用權(quán),而不是由政府土地行政主管部門收回。
3、因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。這實際上已成為閑置或荒蕪?fù)恋亍榱耸雇恋刭Y源能加以合理利用,這些土地由土地所有權(quán)人收回,可以重新安排使用。但企業(yè)的破產(chǎn)和兼并,或雖單位遷移土地仍利用的不能收回。
收回土地使用權(quán)涉及到農(nóng)民的利益和公民的財產(chǎn)權(quán),不能由土地所有權(quán)人任意行使,因而必須經(jīng)原批準用地人民政府批準。沒有原批準機關(guān)的,報縣、市人民政府批準。第一項收回土地使用權(quán)的,應(yīng)當根據(jù)土地使用權(quán)人的損失情況予以補償。土地使用權(quán)人需要搬遷或安置的,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當予以安排。
的農(nóng)戶,要求以集體經(jīng)濟組織成員身份分配征地補償費,應(yīng)當按照地方性法規(guī)規(guī)定執(zhí)行或由集體經(jīng)濟組織成員會議討論決定。
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