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寧波
要求招標代理機構退還部分服務費的條件
《招標投標法》第2條規定：“在中華人民共和國境內進行招標投標活動，適用本法?！睆倪壿嬌蠈υ摋l的理解是：只要在中華人民共和國境內，采用招標投標方法，即適用本法(當然，《招標投標法》第67條規定的例外應不包括在內)。
法律咨詢：項目中標金額486萬元，可在簽訂合同時，業主說標的內容有變化，更改之后所簽合同價為主357萬元，并且還要求招標代理機構退還多收的代理服務費。請問這樣合理嗎?招標機構怎么處理?
律師解答：不合理。招標法第四十六條規定：招標人與中標人應按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再訂立背離合同時執行內容的其他協議。合同價款變化屬于招標人不按招標文件和投標文件內容訂立合同的違規行為。招標代理機構有權按照招標文件和投標文件或招標代理合同約定收取服務費。
相關法律知識：
《招標投標法》規定了招標代理機構的性質和條件，并規定了招標代理機構和招標人的關系。目前，在招標代理機構方面存在的主要問題：
一是滿足水利工程項目招標要求的招標代理機構數量非常少，不能滿足要求;
二是現有的招標投標管理機構多數既從事著對招投標活動進行監督的工作又從事著招標代理機構的工作。因此，必須立即著手將招標代理機構的工作從現有招標投標管理機構工作中分離出來，成立專門的招標代理機構，并加以扶持，使其滿足《招標投標法》中規定的招標代理機構資格條件。
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