(一)招投標(biāo)流于形式，存在不正當(dāng)交易和腐敗現(xiàn)象。推行招投標(biāo)的力度不夠，不少單位不愿意招標(biāo)或想方設(shè)法規(guī)避招標(biāo)，不少項目有招標(biāo)之名無招標(biāo)之實。有的項目從招標(biāo)程序看，從招標(biāo)到開標(biāo)都能按規(guī)定操作，表面上投標(biāo)單位誰分值高，誰就中標(biāo)，看不出任何破綻，然而其中卻隱藏著“明招暗定”的現(xiàn)象。既要得到工程，又要把得到的工程看似合法化，只有在私下活動，最終在招標(biāo)中自然中標(biāo)。虛假招標(biāo)是以內(nèi)定中標(biāo)人的方式，實施形式上“合法”而實際上卻違法的招標(biāo)行為，包括“領(lǐng)導(dǎo)指令交易”、“權(quán)錢交易”、“關(guān)系交易”、控制評標(biāo)(評分標(biāo)準(zhǔn)、評審過程、評委人選、實施差別待遇等)。對包括按法律規(guī)定采取必須的招標(biāo)方式確立合同關(guān)系的項目，有的將項目化整為零，分別與多家承包人進(jìn)行關(guān)系和金錢交易;有的直接就與施工企業(yè)單獨談判或者議標(biāo)締約;有的作為某一合同的補充合同與合作方達(dá)成利益共享的默契等。

(二)程序不規(guī)范，參與招投標(biāo)的各類人員缺乏責(zé)任意識。出于各自的利益的不同，參與招投標(biāo)的各個單位或部門往往采取不同的方法或手段實現(xiàn)自己的目的。在招投標(biāo)過程中常常避開規(guī)范的運作規(guī)程，進(jìn)行各種暗箱操作。

1.招標(biāo)單位在招標(biāo)前已確定了中標(biāo)人，就會運用自己的職務(wù)之便，將這一意圖貫穿于整個招標(biāo)過程。比如：某事業(yè)單位工程投標(biāo)中，招標(biāo)方經(jīng)過資格預(yù)審，確定了6家投標(biāo)單位，組織了龐大的考察團對擬參加投標(biāo)單位進(jìn)行了考察。事實上，在考察投標(biāo)單位以前就已經(jīng)確定了一家意向單位。于是招標(biāo)方就根據(jù)意向單位的企業(yè)特點、報價及施工技術(shù)方案、獲獎情況等要素，設(shè)置一系列有利于意向單位中標(biāo)的評標(biāo)辦法、評標(biāo)指標(biāo)。

2.投標(biāo)單位為了能中標(biāo)而賺取利潤，會用盡各種手段達(dá)到自己的目的。有的投標(biāo)單位為了使自己“合法中標(biāo)”，就私下串通幾個投標(biāo)單位為其“陪標(biāo)”，或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)方之間“陪標(biāo)”。這些陪標(biāo)單位要么將標(biāo)書制作的很粗糙、要么根本就不按照招標(biāo)書的要求進(jìn)行編寫、要么就是連投標(biāo)資質(zhì)都達(dá)不到等等情況。自然地，這些投標(biāo)單位很隨意地就被淘汰。

3.同時，招標(biāo)代理機構(gòu)為實現(xiàn)招標(biāo)單位的愿望，投其所好，也會被招標(biāo)單位牽著鼻子走;項目監(jiān)理單位為了經(jīng)濟利益，并沒有真正發(fā)揮監(jiān)理的作用。

(三)投標(biāo)單位惡性競爭，影響了項目招投標(biāo)本應(yīng)該帶來的效益。在我國建筑市場上，各種各樣的施工隊伍很多，為了承攬工程，就不惜血本壓價，搞惡性競爭、無序競爭，最終失去了招投標(biāo)本來的客觀公正、保證工程質(zhì)量、提高經(jīng)濟效益的目標(biāo)。因為：其一，在既定的施工技術(shù)水平和施工管理條件下，既要壓低報價，又要有利可圖，施工單位常常會在施工時偷工減料，導(dǎo)致工程質(zhì)量下降，出現(xiàn)“豆腐渣”工程;其二，中標(biāo)價壓低，施工單位常常會在施工過程中以各種理由要求建設(shè)單位追加資金、或者將施工期延長(特別是對一些工期比較緊、建設(shè)方急需要用)，最后決算時工程價嚴(yán)重超標(biāo)，失去了招投標(biāo)本身能提高經(jīng)濟效益的作用。