行政訴訟二審庭審程序是什么

行政訴訟第二審程序，又稱上訴審程序，是指上一級人民法院依照法律規定，根據當事人對第一審人民法院作出的裁判或判決不服，而在法定期限內向一審法院的上一級人民法院提起的上訴，對一審的人民法院作出的尚未生效的判決或裁定重新進行審理，并作出裁判的程序。

一、提起上訴、上訴的受理和上訴的撤回

(1)提起上訴。訴訟當事人對一審法院的判決或裁定不服的，可以在法定期限內提起上訴。一審的原告、被告和第三人都有權提起上訴。

提起上訴的當事人應當采用書面的上訴狀形式。上訴可以直接向一審法院的上一級法院提起，也可以通過一審法院提起，實踐中多采用后者方式。

(2)上訴的受理。

(3)上訴的撤回。二審法院自受理上訴案件至作出二審裁判之前，上述人可以向二審法院申請撤回上訴。撤回上訴應提交撤訴狀。撤回上訴是否準許，應由二審法院決定。經審查，法院認為上訴人撤回上訴沒有規避法律和損害國家、社會、集體和他人利益，符合撤訴條件的，應當準許撤訴。

不準許撤回上訴的情形有：①發現行政機關對上訴人有脅迫的情況或者行政機關為了息事寧人，對上訴人做了違法讓步的；②第二審程序中，行政機關改變原具體行政行為，而上訴人因行政機關改變原具體行政行為而申請撤回上訴的；③雙方當事人都提出上訴，而只有一方當事人提出撤回上訴的；④原審人民法院的裁判確有錯誤，應予以糾正或發回重審的。

二、二審的審理

二審法院審理上訴案件，首先應當組成合議庭。合議庭應當全面審查一審法院的判決或裁定認定的事實是否清楚，適用法律是否正確，訴訟程序是否合法，審查不受上訴人在訴狀中止范圍和上訴內容的限制。行政訴訟的二審審理方式可以分為兩種：

(1)書面審理。二審的書面審理適用于一審裁判認定事實清楚的上訴案件。二審法院經過一審法院報送的案卷材料、上訴狀、答辯狀、證據材料等進行審查，認為事實清楚的，可以不再傳喚當事人、證人和其他訴訟參與人到庭調查核實，只通過書面審理后，即可作出裁判。

(2)開庭審理。二審法院開庭審理與一審相同。主要適用于當事人對一審法院認定的事實有爭議，或認為一審法院認定事實不清楚、證據不足等情形。

三、二審的裁判

二審法院經過對案件的審理，應根據具體行政行為的不同情況作出不同裁判。二審裁判分為以下幾種：

(1)裁定撤消一審判決，或裁定發回重審。這種裁判主要適用于：原判認定事實不清楚，證據不足或違反法定程序，可能影響案件的正確判決的；一審判決遺漏了當事人或者遺漏部分訴訟請求的；對上訴人不服一審不予受理的裁定，二審認為應當受理的，應撤消一審裁定，指令一審法院立案受理；對一審法院駁回起訴而二審法院認為有錯誤的，應裁定撤消一審裁定，指令一審法院進行審理。對于二審法院發回重審的行政案件，原審法院應當另行組成合議庭進行審理。

(2)依法改判。經二審法院審理，認為一審判決認定事實清楚，但適用法律法規有錯誤的，應依法改判。

(3)維持原判。二審法院經過審理，認為一審認定案件事實清楚，適用法律、法規正確，應駁回上訴人的上訴，維持原判。

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