一、債權(quán)清理的原則

1、盤整存量資產(chǎn)，激活僵化財源。

2、回收貨幣資金為主、物資抵頂為輔。

3、訴訟保全，依法清欠，確保債權(quán)安全。

4、綜合清欠。將債權(quán)清理與優(yōu)惠政策相融合，綜合清欠。

5、債權(quán)管理與債權(quán)經(jīng)營分離。財務(wù)負(fù)責(zé)債權(quán)的管理工作。經(jīng)營部門負(fù)責(zé)債權(quán)的經(jīng)營工作，由其負(fù)責(zé)對現(xiàn)有債權(quán)實行市場化運作，盤活閑置資產(chǎn)，依法收回外欠資金。

二、債權(quán)清理的措施有哪些

1、重新審核簽訂償還協(xié)議，并按協(xié)議約定清繳欠款。

2、債權(quán)清繳與財政扶持和抹帳等相結(jié)合、實施綜合清欠。

3、鼓勵企業(yè)發(fā)展，對成長性較強(qiáng)的生產(chǎn)型企業(yè)欠款，采取債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)或債權(quán)轉(zhuǎn)投資，并依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合同法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，履行相關(guān)手續(xù)。

4、規(guī)范債權(quán)轉(zhuǎn)讓方式，債權(quán)轉(zhuǎn)讓必須依法簽訂協(xié)議，辦理公證。

5、明確分工。清欠目標(biāo)分解到部門，落實到個人，并配套相應(yīng)的激勵措施。

6、債權(quán)清理回收的資金、物資、股權(quán)全部納入地方財政預(yù)算外資金管理。防止侵占、挪用債權(quán)清理回收物資和資金的現(xiàn)象發(fā)生。

三、申報債權(quán)的范圍

1、未到期的債權(quán)，在破產(chǎn)申請受理時視為到期。附利息的債權(quán)自破產(chǎn)申請受理時起停止計息。

2、附條件、附期限的債權(quán)和訴訟、仲裁未決的債權(quán)，債權(quán)人可以申報。

3、連帶債權(quán)人可以由其中一人代表全體連帶債權(quán)人申報債權(quán)，也可以共同申報債權(quán)。

4、連帶債務(wù)人數(shù)人的破產(chǎn)案件均被受理的，其債權(quán)人有權(quán)就全部債權(quán)分別在各破產(chǎn)案件中申報債權(quán)。

5、債務(wù)人破產(chǎn)涉及保證人的債務(wù)清償。

(1)債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人已經(jīng)代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，以其對債務(wù)人的求償權(quán)申報債權(quán)(求償申報權(quán))。

舉例：甲企業(yè)向銀行借款100萬元，由乙企業(yè)為其提供連帶責(zé)任保證，當(dāng)甲企業(yè)不能清償?shù)狡诘你y行貸款時，銀行有權(quán)要求乙企業(yè)代為清償，乙企業(yè)按照與銀行簽訂的保證合同約定，向銀行償付了本息共110萬元，償付債務(wù)后，一般情況下，乙企業(yè)有權(quán)向甲企業(yè)追償110萬元，但如果甲企業(yè)被人民法院宣告破產(chǎn)，此時，乙企業(yè)享有的追償權(quán)，也就是代甲企業(yè)清償?shù)?10萬元債權(quán)可以作為破產(chǎn)債權(quán)向管理人進(jìn)行申報。

(2)債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人尚未代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，以其對債務(wù)人的將來求償權(quán)申報債權(quán)(預(yù)先申報權(quán))。但是，債權(quán)人已經(jīng)向管理人申報全部債權(quán)的除外。

提示：人民法院受理債務(wù)人破產(chǎn)案件后，對于負(fù)連帶責(zé)任的保證人，債權(quán)人有權(quán)直接要求其承擔(dān)保證債務(wù)，也可以先向進(jìn)入破產(chǎn)程序的債務(wù)人追償，然后在以未受償?shù)挠囝~向保證人追償。

6、管理人或者債務(wù)人依照《破產(chǎn)法》規(guī)定解除合同的，對方當(dāng)事人以因合同解除所產(chǎn)生的損害賠償請求權(quán)申報債權(quán)。可申報的債權(quán)以實際損失為限，違約金不作為破產(chǎn)債權(quán)。

7、債務(wù)人是委托合同的委托人，被裁定適用《破產(chǎn)法》規(guī)定的程序，受托人不知該事實，繼續(xù)處理委托事務(wù)的，受托人以由此產(chǎn)生的請求權(quán)申報債權(quán)。

8、債務(wù)人是票據(jù)的出票人，被裁定適用本法規(guī)定的程序，該票據(jù)的付款人繼續(xù)付款或者承兌的，付款人以由此產(chǎn)生的請求權(quán)申報債權(quán)。

9、債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應(yīng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補償金，不必申報，由管理人調(diào)查后列出清單并予以公示。職工對清單記載有異議的，可以要求管理人更正;管理人不予更正的，職工可以向人民法院提起訴訟。