（1984年12月24日　中辦發44號） 各省、自治區、直轄市黨委和人民政府，各大軍區、省軍區、野戰軍黨委，中央和國家機關各部委，軍委各總部、各軍兵種黨委，各人民團體： 　　國務院僑務辦公室《關于加快落實華僑私房政策的意見》，已經中央書記處、國務院同意，現轉發給你們，望遵照執行。 附：　　　　　　　　關于加快落實華僑私房政策的意見 中共中央、國務院： 　　黨的十一屆三中全會以來，各地在落實華僑私房政策方面，做了大量工作，多數地方已經基本清退十年內亂期間擠占、沒收的華僑私房。但對土地改革中沒收、征收和私房社會主義改造中錯改造的華僑私房以及代管的華僑私房，長期沒有歸還。對此，歸僑、僑眷和海外僑胞反映十分強烈。 　　各級領導必須認識到，落實華僑私房政策，對于保護華僑的合法權益，激發他們的愛國熱情，促進四化建設和實現祖國統一大業具有重要意義。為了盡快落實華僑私房政策，現提出以下處理意見： 　　一、在土地改革中，農村和城鎮沒收、征收的華僑私房，應一律退還華僑房主。 　　1．凡屬單位（包括機關、部隊、團體、學校、社隊、企事業等）占用的，應在1985年上半年退還產權，并在兩年內將房屋退還房主。 　　2．凡屬沒收、征收的華僑私房，已經分配給農民的，要積極、慎重處理。對于騰退后仍有房屋居住的農民，應給予適當的經濟補償；對于騰退后無房居住的農民，有關部門應事先安排建房用地，供應所需建筑材料，根據其經濟情況，給予適當的經濟補助，幫助其建好新房，勿因退房使農民在經濟上和住房上產生困難。 　　3．凡屬應退還的華僑私房，嚴禁繼續拆除或改建。已被單位拆除或改建的華僑私房，由該單位給予原房主合理的經濟補償；已被農民住戶拆除或改建的華僑私房，由國家、集體給予原房主一定的經濟補償。已被拆除或改建的華僑私房，若原房主要求重建新房或復原，原宅基地應允許原房主使用；原宅基地已作他用確難退出的，應優先另行安排。 　　4．確定土地改革中沒收、征收的華僑私房的依據是：土地改革時，房主或其直系親屬僑居國外滿一年以上的，以及解放前回國的華僑的私房。 　　對農村歷次運動中沒收、征用的華僑私房遺留問題，參照上述辦法處理。 　　二、在私房社會主義改造時錯改造的華僑私房，包括原自住房、改造起點以下的出租房、不屬鎮建制的集鎮的出租房、經機關團體動員出租和借用的房屋、所收房租用于公益事業的房屋、解放后用僑匯購建的房屋被錯改造的，應一律撤銷改造。改造起點以上的出租房屋，一律不再改造。 　　1．改造時未照顧到華僑國內、國外人口，留給應有自住房的，應按當時人口補留高于一般房主居住水平的自住房。 　　2．處理私房社會主義改造遺留問題時，確定華僑私房房主的身份，應以1957年《中僑委關于華僑、僑眷、歸僑、歸國華僑學生身份的解釋》為準。房主具備上述四種人身份之一者，其房屋應按華僑私房對待。 　　3．凡對我國四化建設及祖國統一大業有貢獻和在海外有較大影響的華僑，如本人要求發還已按政策改造的私房，由省、自治區、直轄市人民政府決定，可按適當放寬的原則處理。 　　三、代管華僑私房（含當時去臺人員，后轉為海外僑胞的房產），參照國務院批轉城鄉建設環境保護部《關于對國民黨軍政人員出走棄留的代管房產處理意見的通知》（國發139號）和本意見的有關規定辦理。 　　1．代管華僑私房中的原自住房和改造起點以下的出租房，若產權人要求發還產權，只要交驗證件，產權無糾紛，經審查屬實，即可發還產權。產權人的原自住房，如確需自住，有關單位和個人應積極騰退。 　　2．改造起點以上的出租房屋，按照當時對華僑出租房屋進行社會主義改造的有關規定辦理。 　　3．凡對我國四化建設及祖國統一大業有貢獻和在海外有較大影響的華僑，其改造起點以上的出租房屋，如本人要求發還的，由省、自治區、直轄市人民政府決定，可按適當放寬的原則處理。 　　四、上述落實華僑私房政策的各項規定，適用于處理當時系港澳同胞、外籍華人的私房。 　　五、騰退華僑私房所需經費，按誰占用誰退還的原則，根據隸屬關系分別由各單位解決。 　　1．屬于部隊的，在部隊經費中開支；屬于企業的，在企業有關費用中開支；屬于行政、事業單位的，在行政、事業費中開支，行政事業費開支確有困難的，由地方財政酌情予以補助。 　　2．私人占用華僑私房，退還又確有困難的，可由地方財政酌情予以補助。 　　3．對于落實華僑私房政策任務重，經費全部由省、自治區、直轄市解決，有困難的少數地區，中央財政可酌情給予適當補助。從1984年起，在3年內，每年由中央財政補助總額不超過一億元的專款，由國務院僑務辦公室、財政部根據情況，提出分配計劃，由財政部專項下達，專款專用，不得挪作他用。 　　六、為了加快落實華僑私房政策，要做好以下工作。 　　1．統一思想。落實華僑私房政策，必須繼續清除“左”的影響。要加強對廣大干部和群眾的政策教育，做好思想工作，引導他們正確理解和執行黨的華僑政策。 　　2．加強領導。由于時間較久，情況復雜，牽涉面廣，落實華僑私房政策的工作難度較大。建議各級黨委和政府要加強對這項工作的領導。任務較重的地方，應指定一位負責同志主管這項工作，并組成得力的領導班子和工作機構，切實把這項工作抓好。 　　3．摸清情況，制定方案，督促落實。各地在落實華僑私房政策工作中，要加強調查研究，逐個市、縣摸清情況，制定處理方案，分期分批解決，力爭在五年內完成。各級領導和城建、房管、財政、僑務部門，都要加強督促檢查。各地落實華僑私房政策的進度和存在的問題，請各有關省、自治區、直轄市人民政府每半年向城鄉建設環境保護部、財政部和國務院僑務辦公室報告一次。 　　以上意見如無不當，請批轉各地和各部門執行。