中華人民共和國主席令

　　（六屆第47號）

　　《中華人民共和國郵政法》已由中華人民共和國第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于1986年12月2日通過，現(xiàn)予公布，自1987年1月1日起施行。

　　中華人民共和國主席 李先念

　　1986年12月2日

　　中華人民共和國郵政法

　　（一九八六年十二月二日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保護(hù)通信自由和通信秘密，保障郵政工作的正常進(jìn)行，促進(jìn)郵政事業(yè)的發(fā)展，以適應(yīng)社會主義建設(shè)和人民生活的需要，根據(jù)《中華人民共和國憲法》，制定本法。

　　第二條 國務(wù)院郵政主管部門管理全國郵政工作。國務(wù)院郵政主管部門根據(jù)需要設(shè)立地區(qū)郵政管理機(jī)構(gòu)，管理各該地區(qū)的郵政工作。

　　第三條 國務(wù)院郵政主管部門所屬的郵政企業(yè)是全民所有制的經(jīng)營郵政業(yè)務(wù)的公用企業(yè)。郵政企業(yè)按照國務(wù)院郵政主管部門的規(guī)定設(shè)立經(jīng)營郵政業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)。

　　第四條 通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密。

　　第五條 用戶交寄的郵件、交匯的匯款和儲蓄的存款受法律保護(hù)。除法律另有規(guī)定外，任何組織或者個人不得檢查、扣留。

　　第六條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的郵政服務(wù)。除法律另有規(guī)定外，郵政企業(yè)和郵政工作人員不得向任何組織或者個人提供用戶使用郵政業(yè)務(wù)的情況。

　　第七條 郵件和匯款在未投交收件人、收款人之前，所有權(quán)屬于寄件人或者匯款人。

　　第八條 信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專營，但是國務(wù)院另有規(guī)定的除外。郵政企業(yè)根據(jù)需要可以委托其他單位或者個人代辦郵政企業(yè)專營的業(yè)務(wù)。代辦人員辦理郵政業(yè)務(wù)時，適用本法關(guān)于郵政工作人員的規(guī)定。

　　第九條 任何單位或者個人不得偽造或者冒用郵政專用標(biāo)志、郵政標(biāo)志服和郵政專用品。

　　第二章 郵政企業(yè)的設(shè)置和郵政設(shè)施

　　第十條 郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定。

　　第十一條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在方便群眾的地方設(shè)置分支機(jī)構(gòu)、郵亭、報刊亭、郵筒等設(shè)施，或者進(jìn)行流動服務(wù)。城市居民樓應(yīng)當(dāng)設(shè)置住戶接收郵件的信報箱。在較大的車站、機(jī)場、港口和賓館內(nèi)，應(yīng)當(dāng)設(shè)有辦理郵政業(yè)務(wù)的場所。

　　第三章 郵政業(yè)務(wù)的種類和資費

　　第十二條 郵政企業(yè)經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：

　　（一）國內(nèi)和國際郵件寄遞；

　　（二）國內(nèi)報刊發(fā)行；

　　（三）郵政儲蓄、郵政匯兌；

　　（四）國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的適合郵政企業(yè)經(jīng)營的其他業(yè)務(wù)。

　　第十三條 郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)不得擅自停辦國務(wù)院郵政主管部門和地區(qū)郵政管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的必須辦理的郵政業(yè)務(wù)。因不可抗力或者特殊原因，郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)需要暫時停止或者限制辦理部分郵政業(yè)務(wù)，必須經(jīng)國務(wù)院郵政主管部門或者地區(qū)郵政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　第十四條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強報刊發(fā)行工作。出版單位委托郵政企業(yè)發(fā)行報刊，應(yīng)當(dāng)與郵政企業(yè)訂立發(fā)行合同。

　　第十五條 郵政業(yè)務(wù)的基本資費，由國務(wù)院物價主管部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)。非基本資費由國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定。

　　第十六條 各類郵件資費的交付，以郵資憑證或者證明郵資已付的戳記表示。

　　第十七條 郵票、郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡等郵資憑證由國務(wù)院郵政主管部門發(fā)行，任何單位或者個人不得偽造。仿印郵票圖案的管理辦法，由國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定。

　　第十八條 售出的郵資憑證不得向郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)兌換現(xiàn)金。

　　停止使用的郵資憑證，由國務(wù)院郵政主管部門在停止使用前一個月公告并停止出售，持有人可以自公告之日起六個月內(nèi)向郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)換取有效的郵資憑證。

　　第十九條 下列郵資憑證不得使用：

　　（一）經(jīng)國務(wù)院郵政主管部門公告已經(jīng)停止使用的；

　　（二）蓋銷或者劃銷的；

　　（三）污染、殘缺或者褪色、變色，難以辨認(rèn)的；

　　（四）從郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡上剪下的郵票圖案。

　　第四章 郵件的寄遞

　　第二十條 用戶交寄郵件，必須遵守國務(wù)院有關(guān)主管部門關(guān)于禁止寄遞物品、限量寄遞物品的規(guī)定。

　　第二十一條 用戶交寄除信件以外的其他郵件，應(yīng)當(dāng)交郵政企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)當(dāng)面驗視內(nèi)件。拒絕驗視的，不予收寄。用戶交寄的信件必須符合準(zhǔn)寄內(nèi)容的規(guī)定，必要時郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)有權(quán)要求用戶取出進(jìn)行驗視。

　　第二十二條 郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的時限投交郵件。

　　第二十三條 無法投遞的郵件，應(yīng)當(dāng)退回寄件人。無法投遞又無法退回的信件，在國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，由地區(qū)郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)銷毀。無法投遞又無法退回的進(jìn)口國際郵遞物品，在國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，由海關(guān)依法處理。無法投遞又無法退回的其他郵件的處理辦法，由國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定。

　　第二十四條 郵政匯款的收款人應(yīng)當(dāng)自收到匯款通知之日起兩個月內(nèi)憑有效證明到郵政企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)兌領(lǐng)匯款；逾期未領(lǐng)的匯款，由郵政企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)退回匯款人。自退匯通知投交匯款人之日起滿十個月未被領(lǐng)回的匯款，上繳國庫。

　　第二十五條 寄遞郵件逐步實行郵政編碼，具體辦法由國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定。

　　第五章 郵件的運輸、驗關(guān)和檢疫

　　第二十六條 鐵路、公路、水運、航空等運輸單位均負(fù)有載運郵件的責(zé)任，保證郵件優(yōu)先運出，并在運費上予以優(yōu)惠。

　　第二十七條 郵政企業(yè)在車站、機(jī)場、港口轉(zhuǎn)運郵件，有關(guān)運輸單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一安排裝卸郵件的場所和出入通道。

　　第二十八條 帶有郵政專用標(biāo)志的郵政車船和郵政工作人員進(jìn)出港口、通過渡口時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行。帶有郵政專用標(biāo)志的郵政車輛需要通過禁行路線或者在禁止停車地段停車的，由有關(guān)主管部門核準(zhǔn)通行、停車。

　　第二十九條 郵件通過海上運輸時，不參與分?jǐn)偣餐p。

　　第三十條 國際郵遞物品未經(jīng)海關(guān)查驗放行，郵政企業(yè)不得寄遞。國際郵袋出入境、開拆和封發(fā)，應(yīng)當(dāng)由海關(guān)監(jiān)管。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時間事先通知海關(guān)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按時派員到場監(jiān)管查驗。

　　第三十一條 依法應(yīng)當(dāng)施行衛(wèi)生檢疫或者動植物檢疫的郵件，由檢疫部門負(fù)責(zé)揀出并進(jìn)行檢疫；未經(jīng)檢疫部門許可，郵政企業(yè)不得運遞。

　　第六章 損失賠償

　　第三十二條 用戶對交寄的給據(jù)郵件和交匯的匯款，可以在交寄或者交匯之日起一年內(nèi)，持據(jù)向收寄、收匯的郵政企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)查詢。郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)將查詢結(jié)果通知查詢?nèi)恕２閺?fù)期滿無結(jié)果的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)先予賠償或者采取補救措施。自賠償之日起一年內(nèi)，查明有本法第三十四條第（二）項和第（三）項情形之一的，郵政企業(yè)有權(quán)收回賠償。

　　第三十三條 郵政企業(yè)對于給據(jù)郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少，依照下列規(guī)定賠償或者采取補救措施：

　　（一）掛號信件，按照國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的金額賠償。

　　（二）保價郵件，丟失或者全部損毀的，按照保價額賠償；內(nèi)件短少或者部分損毀的，按照保價額同郵件全部價值的比例對郵件實際損失予以賠償。

　　（三）非保價郵包，按照郵包實際損失價值賠償，但是最高不超過國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的限額。

　　（四）其他給據(jù)郵件，按照國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的辦法賠償或者采取補救措施。

　　第三十四條 有下列情形之一的，郵政企業(yè)不負(fù)賠償責(zé)任：

　　（一）平常郵件的損失；

　　（二）由于用戶的責(zé)任或者所寄物品本身的原因造成給據(jù)郵件損失的；

　　（三）除匯款和保價郵件以外的其他給據(jù)郵件由于不可抗力的原因造成損失的；

　　（四）用戶自交寄給據(jù)郵件或者交匯匯款之日起滿一年未查詢又未提出賠償要求的。

　　第三十五條 用戶因損失賠償同郵政企業(yè)發(fā)生爭議的，可以要求郵政企業(yè)的上級主管部門處理，對處理不服的可以向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。

　　第七章 罰 則

　　第三十六條 隱匿、毀棄或者非法開拆他人信件，侵犯公民通信自由權(quán)利，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國刑法》第一百四十九條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十二條的規(guī)定處罰。

　　第三十七條 郵政工作人員私自開拆或者隱匿、毀棄郵件的，依照《中華人民共和國刑法》第一百九十一條第一款的規(guī)定追究刑事責(zé)任。犯前款罪而竊取財物的，依照《中華人民共和國刑法》第一百九十一條第二款的規(guī)定，按貪污罪從重處罰。

　　第三十八條 故意損毀郵筒等郵政公用設(shè)施，尚不夠刑事處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十五條的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國刑法》第一百五十六條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條 郵政工作人員拒不辦理依法應(yīng)當(dāng)辦理的郵政業(yè)務(wù)的，故意延誤投遞郵件的，給予行政處分。郵政工作人員玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依照《中華人民共和國刑法》第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　　第四十條 違反本法第八條規(guī)定，經(jīng)營信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門責(zé)令其將收寄的信件和其他具有信件性質(zhì)的物品及收取的資費退還寄件人，處以罰款。當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；逾期不起訴又不履行的，由工商行政管理部門申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第八章 附 則

　　第四十一條 本法下列用語的含義是：

　　（一）郵件：指通過郵政企業(yè)寄遞的信件、印刷品、郵包、匯款通知、報刊等。

　　（二）信件：指信函和明信片。

　　（三）平常郵件：指郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)在收寄時不出具收據(jù)，投遞時不要求收件人簽收的郵件。

　　（四）給據(jù)郵件：指掛號信件、郵包、保價郵件等由郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)在收寄時出具收據(jù)，投遞時要求收件人簽收的郵件。

　　（五）國際郵遞物品：指中華人民共和國與其他國家和地區(qū)的用戶相互寄遞的印刷品和郵包。

　　（六）郵政專用品：指郵政日戳、郵政夾鉗和郵袋。

　　第四十二條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的有關(guān)國際郵政事務(wù)的國際條約同本法有不同規(guī)定的，適用該國際條約的規(guī)定。但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外。

　　第四十三條 國務(wù)院郵政主管部門根據(jù)本法制定實施細(xì)則，報國務(wù)院批準(zhǔn)施行。

　　第四十四條 本法自1987年1月1日起施行。