全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》的決定

(2014年6月27日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過)

　　第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》作如下修改：

　　一、將第二條修改為：“本法所稱軍事設(shè)施，是指國家直接用于軍事目的的下列建筑、場地和設(shè)備：

　　“(一)指揮機(jī)關(guān)，地面和地下的指揮工程、作戰(zhàn)工程；

　　“(二)軍用機(jī)場、港口、碼頭；

　　“(三)營區(qū)、訓(xùn)練場、試驗(yàn)場；

　　“(四)軍用洞庫、倉庫；

　　“(五)軍用通信、偵察、導(dǎo)航、觀測臺(tái)站，測量、導(dǎo)航、助航標(biāo)志；

　　“(六)軍用公路、鐵路專用線，軍用通信、輸電線路，軍用輸油、輸水管道；

　　“(七)邊防、海防管控設(shè)施；

　　“(八)國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)規(guī)定的其他軍事設(shè)施。

　　“前款規(guī)定的軍事設(shè)施，包括軍隊(duì)為執(zhí)行任務(wù)必需設(shè)置的臨時(shí)設(shè)施。”

　　二、將第三條第二款、第三款修改為：“中國人民解放軍總參謀部在國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，主管全國的軍事設(shè)施保護(hù)工作。軍區(qū)司令機(jī)關(guān)主管轄區(qū)內(nèi)的軍事設(shè)施保護(hù)工作。

　　“設(shè)有軍事設(shè)施的地方，有關(guān)軍事機(jī)關(guān)和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立軍地軍事設(shè)施保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，相互配合，監(jiān)督、檢查軍事設(shè)施的保護(hù)工作。”

　　三、增加一條，作為第五條：“國家統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和軍事設(shè)施保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和軍事設(shè)施保護(hù)相協(xié)調(diào)。”

　　四、將第六條改為第三十九條，修改為：“軍用機(jī)場、港口、碼頭實(shí)行軍民合用的，需經(jīng)國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)或者國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。”

　　五、增加一條，作為第七條：“國家對(duì)在軍事設(shè)施保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和公民，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。”

　　六、將第七條改為第八條，修改為：“國家根據(jù)軍事設(shè)施的性質(zhì)、作用、安全保密的需要和使用效能的要求，劃定軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)。

　　“本法所稱軍事禁區(qū)，是指設(shè)有重要軍事設(shè)施或者軍事設(shè)施具有重大危險(xiǎn)因素，需要國家采取特殊措施加以重點(diǎn)保護(hù)，依照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)劃定的軍事區(qū)域。

　　“本法所稱軍事管理區(qū)，是指設(shè)有較重要軍事設(shè)施或者軍事設(shè)施具有較大危險(xiǎn)因素，需要國家采取特殊措施加以保護(hù)，依照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)劃定的軍事區(qū)域。”

　　七、將第八條改為第九條，增加一款，作為第二款：“軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置標(biāo)志牌。標(biāo)志牌由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)設(shè)置。”

　　八、將第九條改為第十條，刪去第二款。

　　九、將第十三條改為第二十九條，修改為：“縣級(jí)以上地方人民政府編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃，安排 可能影響軍事設(shè)施保護(hù)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)兼顧軍事設(shè)施保護(hù)的需要，并征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見。安排建設(shè)項(xiàng)目或者開辟旅游景點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)避開軍事設(shè)施。確實(shí)不能避 開，需要將軍事設(shè)施拆除、遷建或者改作民用的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門和軍區(qū)級(jí)軍事機(jī)關(guān)商定，并報(bào)國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)或 者國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。”

　　十、將第十五條修改為：“禁止陸地、水域軍事禁區(qū)管理單位以外的人員、車輛、船舶進(jìn)入軍事禁區(qū)，禁止對(duì)軍事禁區(qū)進(jìn)行攝影、攝像、錄音、勘察、測量、描繪和記述，禁止航空器在軍事禁區(qū)上空進(jìn)行低空飛行。但是，經(jīng)軍區(qū)級(jí)以上軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的除外。

　　“禁止航空器進(jìn)入空中軍事禁區(qū)，但依照國家有關(guān)規(guī)定獲得批準(zhǔn)的除外。

　　“使用軍事禁區(qū)的攝影、攝像、錄音、勘察、測量、描繪和記述資料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)軍區(qū)級(jí)以上軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。”

　　十一、增加一條，作為第十六條：“在水域軍事禁區(qū)內(nèi)，禁止建造、設(shè)置非軍事設(shè)施，禁止從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈以及其他妨礙軍用艦船行動(dòng)、危害軍事設(shè)施安全保密和使用效能的活動(dòng)。”

　　十二、將第十六條改為第十七條，修改為：“在陸地軍事禁區(qū)內(nèi)采取的防護(hù)措施不足以保證軍事設(shè)施安全保密和使用效能，或者陸地軍事禁區(qū)內(nèi)的軍事設(shè) 施具有重大危險(xiǎn)因素的，軍區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者軍區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門在共同劃定陸地軍事禁區(qū)范圍的同時(shí)，可以 在禁區(qū)外圍共同劃定安全控制范圍，并在其外沿設(shè)置安全警戒標(biāo)志。安全警戒標(biāo)志的設(shè)置地點(diǎn)由軍事禁區(qū)管理單位和當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府共同確定。”

　　十三、將第十九條改為第二十條，修改為：“軍事管理區(qū)管理單位以外的人員、車輛、船舶進(jìn)入軍事管理區(qū)，或者對(duì)軍事管理區(qū)進(jìn)行攝影、攝像、錄音、勘察、測量、描繪和記述，必須經(jīng)過軍事管理區(qū)管理單位批準(zhǔn)。”

　　十四、增加一條，作為第二十一條：“在水域軍事管理區(qū)內(nèi)，禁止從事水產(chǎn)養(yǎng)殖；未經(jīng)軍區(qū)級(jí)以上軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得建造、設(shè)置非軍事設(shè)施；從事捕撈或者其他活動(dòng)，不得影響軍用艦船的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、執(zhí)勤等行動(dòng)。”

　　十五、增加一條，作為第二十五條：“沒有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的作戰(zhàn)工程外圍應(yīng)當(dāng)劃定安全保護(hù)范圍。作戰(zhàn)工程的安全保護(hù)范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)作戰(zhàn) 工程性質(zhì)、地形和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展情況，由軍級(jí)以上主管軍事機(jī)關(guān)提出方案，報(bào)軍區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府共同劃定，或者報(bào)軍區(qū)和省、自治區(qū)、 直轄市人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門共同劃定。”

　　十六、增加一條，作為第二十六條：“在軍用機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，禁止修建超出機(jī)場凈空標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，不得從事影響飛行安全和機(jī)場助航設(shè)施使用效能的活動(dòng)。”

　　十七、增加一條，作為第二十七條：“在軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)，禁止建造、設(shè)置影響軍用無線電固定設(shè)施使用效能的設(shè)備和電磁障礙物體，不得從事影響軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境的活動(dòng)。

　　“軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境的保護(hù)措施，由軍地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)按照國家無線電管理相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)共同確定。

　　“軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)內(nèi)無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境的保護(hù)，適用前兩款規(guī)定。”

　　十八、增加一條，作為第二十八條：“未經(jīng)國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)或者國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得拆除、移動(dòng)邊防、海防管控 設(shè)施，不得在邊防、海防管控設(shè)施上搭建、設(shè)置民用設(shè)施。在邊防、海防管控設(shè)施周邊安排建設(shè)項(xiàng)目，不得危害邊防、海防管控設(shè)施安全和使用效能。”

　　十九、增加一條，作為第三十條：“軍隊(duì)編制軍事設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、組織軍事設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)當(dāng)考慮地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的總 體要求，并進(jìn)行安全環(huán)境評(píng)估和環(huán)境影響評(píng)價(jià)。涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)征求地方人民政府的意見，盡量避開地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)熱點(diǎn)區(qū)域和民用設(shè)施密集區(qū)域。確實(shí)不能避 開，需要將生產(chǎn)、生活設(shè)施拆除或者遷建的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。”

　　二十、將第二十三條改為第三十一條，增加一款，作為第二款：“軍事設(shè)施管理單位對(duì)軍事設(shè)施的重要部位應(yīng)當(dāng)采取安全監(jiān)控和技術(shù)防范措施。”

　　二十一、將第二十五條改為第三十三條，修改為：“軍事設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)保護(hù)軍事設(shè)施的規(guī)章制度，建立軍事設(shè)施檔案，對(duì)軍事設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)。

　　“軍事設(shè)施管理單位不得將軍事設(shè)施用于非軍事目的，但因執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急任務(wù)的除外。”

　　二十二、增加一條，作為第三十四條：“軍事設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)了解掌握軍事設(shè)施周邊建設(shè)項(xiàng)目等情況，發(fā)現(xiàn)可能危害軍事設(shè)施安全和使用效能的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向軍事設(shè)施保護(hù)主管機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)厝嗣裾鞴懿块T報(bào)告，并配合有關(guān)部門依法處理。”

　　二十三、將第二十八條改為第三十七條，修改為：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)公民加強(qiáng)國防和軍事設(shè)施保護(hù)教育，增強(qiáng)國防觀念，保護(hù)軍事設(shè)施，保守軍事設(shè)施秘密，制止破壞、危害軍事設(shè)施的行為。”

　　二十四、增加一條，作為第四十條：“軍事設(shè)施因軍事任務(wù)調(diào)整、周邊環(huán)境變化和自然損毀等原因，失去使用效能并無需恢復(fù)重建的，軍事設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序及時(shí)報(bào)國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)或者國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，予以拆除或者改作民用。

　　“軍隊(duì)執(zhí)行任務(wù)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將設(shè)立的臨時(shí)設(shè)施拆除。”

　　二十五、將第三十條第一款改為第四十一條，修改為：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，軍事設(shè)施管理單位的執(zhí)勤人員應(yīng)當(dāng)予以制止：

　　“(一)非法進(jìn)入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的；

　　“(二)對(duì)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)非法進(jìn)行攝影、攝像、錄音、勘察、測量、描繪和記述的；

　　“(三)進(jìn)行破壞、危害軍事設(shè)施的活動(dòng)的。”

　　二十六、將第三十條第二款改為第四十二條，修改為：“有本法第四十一條所列情形之一，不聽制止的，軍事設(shè)施管理單位的執(zhí)勤人員依照國家有關(guān)規(guī)定，可以采取下列措施：

　　“(一)強(qiáng)制帶離非法進(jìn)入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的人員，對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的人員予以扣留并立即移送公安機(jī)關(guān)或者國家安全機(jī)關(guān)；

　　“(二)立即制止信息傳輸?shù)刃袨椋垩河糜趯?shí)施違法行為的器材、工具或者其他物品，并移送公安機(jī)關(guān)或者國家安全機(jī)關(guān)；

　　“(三)在緊急情況下，清除嚴(yán)重危害軍事設(shè)施安全和使用效能的障礙物；

　　“(四)在危及軍事設(shè)施安全或者執(zhí)勤人員生命安全等緊急情況下使用武器。

　　“現(xiàn)役軍人、軍隊(duì)文職人員和軍隊(duì)其他人員有本法第四十一條所列情形之一的，依照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定處理。”

　　二十七、將第三十一條改為第四十六條，修改為：“有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　“(一)破壞軍事設(shè)施的；

　　“(二)盜竊、搶奪、搶劫軍事設(shè)施的裝備、物資、器材的；

　　“(三)泄露軍事設(shè)施秘密的，或者為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供軍事設(shè)施秘密的；

　　“(四)破壞軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境，干擾軍用無線電通訊，情節(jié)嚴(yán)重的；

　　“(五)其他擾亂軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)管理秩序和危害軍事設(shè)施安全的行為，情節(jié)嚴(yán)重的。”

　　二十八、將第三十二條改為第四十三條，修改為：“有下列行為之一的，適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條的處罰規(guī)定：

　　“(一)非法進(jìn)入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)，不聽制止的；

　　“(二)在軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍內(nèi)，或者在沒有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施一定距離內(nèi)，進(jìn)行危害軍事設(shè)施安全和使用效能的活動(dòng)，不聽制止的；

　　“(三)在軍用機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，進(jìn)行影響飛行安全和機(jī)場助航設(shè)施使用效能的活動(dòng)，不聽制止的；

　　“(四)對(duì)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)非法進(jìn)行攝影、攝像、錄音、勘察、測量、描繪和記述，不聽制止的；

　　“(五)其他擾亂軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)管理秩序和危害軍事設(shè)施安全的行為，情節(jié)輕微，尚不夠刑事處罰的。”

　　二十九、增加一條，作為第四十四條：“違反國家規(guī)定，故意干擾軍用無線電設(shè)施正常工作的，或者對(duì)軍用無線電設(shè)施產(chǎn)生有害干擾，拒不按照有關(guān)主管部門的要求改正的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十八條的規(guī)定處罰。”

　　三十、增加一條，作為第四十五條：“毀壞邊防、海防管控設(shè)施以及軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的圍墻、鐵絲網(wǎng)、界線標(biāo)志或者其他軍事設(shè)施的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十三條的規(guī)定處罰。”

　　三十一、刪去第三十三條、第三十四條。

　　三十二、將第三十五條改為第四十七條，修改為：“現(xiàn)役軍人、軍隊(duì)文職人員和軍隊(duì)其他人員有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微，尚不夠刑事處罰的，按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定給予處分：

　　“(一)有本法第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條規(guī)定行為的；

　　“(二)擅自將軍事設(shè)施用于非軍事目的，或者有其他濫用職權(quán)行為的；

　　“(三)擅離職守或者玩忽職守的。”

　　三十三、增加一條，作為第四十八條：“國家機(jī)關(guān)工作人員在軍事設(shè)施保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予處分。”

　　三十四、增加一條，作為第四十九條：“違反本法規(guī)定，造成軍事設(shè)施損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”

　　三十五、增加一條，作為第五十條：“中國人民武裝警察部隊(duì)所屬軍事設(shè)施的保護(hù)，適用本法。”

　　三十六、增加一條，作為第五十一條：“國防科技工業(yè)重要武器裝備的科研、生產(chǎn)、試驗(yàn)、存儲(chǔ)等設(shè)施的保護(hù)，參照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體辦法和設(shè)施目錄由國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)規(guī)定。”

　　本決定自2014年8月1日起施行。

　　《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條款順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。