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國務(wù)院關(guān)于嚴格限制發(fā)展小煉油廠和取締小土煉油爐的通令

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-24 · 6503人看過

  近幾年來,一些地方和公社、生產(chǎn)隊、自行籌集資金,盲目建設(shè)了一些小煉油廠和大批的土煉油爐。據(jù)一九八0年底的統(tǒng)計,十五個省、市、自治區(qū)已建成年加工原油能力二萬噸至三十萬噸的小煉油廠二十二個,總加工能力為三百四十萬噸,一九八0年實際加工原油一百八十三萬噸。此外,油田所在地區(qū)的一些公社、生產(chǎn)隊和少數(shù)社員群眾,還私自建了一大批土煉油爐。據(jù)調(diào)查,僅山東勝利油田周圍十個縣的四十二個公社、一百四十三個大隊,就有土煉油爐四百零四臺。
  各地的小煉油廠,多數(shù)加工手段簡單,技術(shù)經(jīng)濟指標落后,管理水平低,產(chǎn)品質(zhì)量差,單位能耗高,資源利用浪費很大。至于那些小土煉油爐,大都是油源來路不正,亂拉關(guān)系,私取原油,哄搶落地油,自銷低劣產(chǎn)品,從中牟利,不但造成原油的嚴重浪費,而且污染環(huán)境,危及油田安全。更有甚者,某些違法犯罪分子,利用各種手段,破壞石油生產(chǎn),盜竊原油,投機倒把,騙錢牟利,危害更大。
  當前,全國大、中型煉油廠的加工能力已有多余,對小煉油廠的發(fā)展必須嚴加限制,對小土煉油爐則必須堅決取締。為此,特通令如下:

一、堅決取締小土煉油爐。對目前分布在油田上的以及其他地區(qū)的小土煉油爐,各有關(guān)省、市、自治區(qū)人民政府,要由領(lǐng)導(dǎo)干部負責,組織強有力的工作組,深入現(xiàn)場,做好群眾工作,采取有效措施,限期關(guān)閉,停止生產(chǎn)。當?shù)卣龑?dǎo)被取締的小土煉油爐的社隊和群眾積極發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn),增加收入,改善生活。

二、嚴格實行油田落地油的統(tǒng)一管理,提高原油商品率。各油田要千方百計減少落地原油,對試油試采,修井作業(yè)所放的少量落地原油,以及不能納入集輸系統(tǒng)的邊遠零散井的原油,油田要制定辦法,采取措施,組織回收,任何其他單位和個人都不得私自動用和處理。對于強占、哄搶、倒賣、販運原油和落地油者要依法處理。

三、今后,任何單位,任何個人都不準再搞土法煉油,不準加工和制造土煉油設(shè)備;任何地區(qū)和單位,都不準再批準建設(shè)小煉油廠,都不準再擴大現(xiàn)有小煉油廠的規(guī)模。邊遠地區(qū)的油田或其他地區(qū)新發(fā)現(xiàn)的油田,如因交通不便,原油難以外運,本身又因勘探、開發(fā)需要,需就近建設(shè)小煉油廠以解決自用成品油時,應(yīng)由主管部門提出方案,報國務(wù)院批準后,方可進行建設(shè)。

四、目前正在建設(shè)一次加工能力(常壓蒸餾裝置)的小煉油廠,應(yīng)立即停止建設(shè)。原批準部門和建設(shè)單位要共同負責,按照國家關(guān)于關(guān)停并轉(zhuǎn)的有關(guān)規(guī)定,做好必要的善后工作,避免財產(chǎn)遭受損失。

五、認真整頓現(xiàn)有的小煉油廠
  1.嚴格控制、適當壓縮現(xiàn)有小煉油廠的原油加工量。除對一些生產(chǎn)軍用油品、特種油品、出口油品、石油化工配套產(chǎn)品和為科研、教學(xué)、設(shè)計服務(wù)的小煉油廠的原油加工量,可保持一九八一年計劃的原油分配水平外,對其他小煉油廠要根據(jù)其具體情況,有的應(yīng)適當壓縮原油加工量,有的應(yīng)停止生產(chǎn)。
 ?。玻捰蛷S加工所需的原油和生產(chǎn)的產(chǎn)品,都要納入國家計劃統(tǒng)一分配。財政收入要按規(guī)定上交。
 ?。常疄槌浞掷脤氋F的原油資源,小煉油廠在不增加原油加工量的前提下,要逐步完善加工工藝,增加產(chǎn)品品種,提高產(chǎn)品質(zhì)量,以解決當?shù)囟倘碑a(chǎn)品,增加國家財政收入。小煉油廠的技術(shù)改造方案,應(yīng)經(jīng)省主管部門審查后,報石油部批準,方可施行。
  4.加強經(jīng)營管理。要降低能耗,減少加工損失,杜絕跑冒滴漏,提高綜合商品率。要完善規(guī)章制度,加強經(jīng)濟核算,節(jié)約能源,降低成本,提高管理水平。要加強人員培訓(xùn),管好設(shè)備,提高技術(shù)水平。要搞好環(huán)境保護,消除三廢污染。
  以上通令,希有關(guān)省、市、自治區(qū)和主管部門,結(jié)合具體情況,采取有效措施,認真貫徹執(zhí)行。


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