一、　節約公用經費

二、　精簡各種會議

（一）　一九七八年，全國會議費開支比一九六五年增加了兩倍。會議一定要精簡，開會一定要講實效。可開可不開的會一律不開。必須開的會，代表人數、工作人員人數和開會天數，也要壓縮到最低限度。國務院各部門的會議計劃，應按規定報國務院審批。地方也要按此精神，規定審批制度。

（二）　各種會議必須節省開支。各地區、各部門開會，不得占用接待外賓和旅游的飯店。當地與會代表一般不安排在賓館、招待所住宿。盡量減少會議用車和夜餐費。各種會議不得擅自提高伙食補助或其他開支標準，不得用公費招待看戲、看電影，不得以任何借口濫發獎品。

（三）　除了專業性的訂貨、配件、物資分配、產品驗收、鑒定、評比會議和小型調查研究會以外， 其他會議的開支， 一律由召集單位支付，不得讓參加會議的人員回本單位報銷，以堵塞變相增加會議費開支的漏洞。

（四）　各級領導單位到地方召開會議，各種開支一律自理，不得擠占地方經費，地方也不要給以貼補。

（五）　今后兩、三年內，各級行政機關和企業、事業主管部門的會議費，要求以一九七九年的實際開支為基數，節減百分之三十到百分之四十。

三、　控制差旅費

（一）　出差要有計劃地安排和嚴格掌握。出差與外出開會的費用，要嚴格執行國家財政制度。違反規定的，不準報銷。

（二）　嚴格控制外出參觀學習。　必須組織外出參觀學習時， 人員要少而精
， 出省（市、自治區）境的須報經省（市、自治區）人民政府批準。未經批準的
，財務部門不予借款和報銷。

（三）　不準借出差和開會之機，用公款游山玩水。如經揭發查實，應予批評教育，并追回已報銷的有關費用。

四、　壓縮購置費開支

（一）　一九七八年，全國社會集團購買力總額一年達到一百四十多億元，比一九六五年增加了一點八倍。各單位必須嚴格控制非生產性的購置。可買可不買的堅決不買，必須購買的也要精打細算，盡量少買。

（二）　各單位對核定的社會集團購買力指標，要嚴格控制，不得突破。嚴格禁止用職工個人的名義代集體套購商品的錯誤作法。對于國家規定的二十七種專項控制商品，除新建單位或特殊情況外，一九八０年內暫時停止審批、停止供應。

（三）　商品供應單位向社會集團銷售非生產性商品，必須堅持憑證限額供應的辦法。要積極開展專項控制商品和設備的租賃業務，以解決一些單位開大會、辦展覽和接待外賓等臨時需要。對此，商業部門要嚴格把關，認真貫徹。

五、　節約辦公費用

（一）　各地區、各部門要對文件、簡報、報表、刊物，切實認真地進行一次清理。要減少數量，提高質量，反對“四多”。國務院各部門的清理工作，由國務院辦公室負責；地方的清理工作，由省、市、自治區人民政府（革命委員會）辦公廳負責。

（二）　縣級以上各單位職工閱讀的書報刊物，除圖書館、資料室和閱報牌等正常需要及必不可少的以外，應自費訂購。

（三）　各企業、 事業和行政單位， 應當發動群眾，提出措施，大力節約各種辦公用品，節約電報費和長途電話費，節約用水、用電、用煤。職工宿舍用水、用電，由個人自理。如果與公家用水、用電分不開的，要按比例合理收費。

六、　控 制 小 汽 車 使 用

（一）　到一九七八年底， 全國行政機關擁有的小汽車、 吉普車，總數已達四萬三千輛，比一九六五年增加了兩倍多，必須進行一次清理和整頓，并在此基礎上，制定配備標準。中央級單位的配備標準，由國務院機關事務管理局規定；地方各單位的配備標準，由省，市、自治區人民政府（革命委員會）指定有關部門規定。超過規定標準的小汽車、吉普車，一律暫時封存，或者作價調給交通運輸部門使用。

（二）　企業、事業單位的汽車，也要進行清理和整頓。嚴格劃清生產用車和非生產用車。任何人都不得把生產用車作為個人私車使用。因私事用車，必須按規定收費。到外地開會或工作，在有火車等其他交通工具的情況下，嚴禁長途使用專車。

（三）　各單位都要訂出節約汽車用油的措施。凡超過指標用量的，供油單位不供應，財務部門不報銷。嚴禁用“走后門”等不正當手法套購汽油。在節約用油辦法尚未訂出來之前，從一九八０年一月一日起，國務院各部門一律按現有的用油指標削減百分之三十。各地區、各單位也應按此精神，規定自己的節油指標。

七、　勤儉辦外事

（一）　為避免重復出國考察，而造成人力、物力、財力的浪費，今后黨政機關、經濟部門和事業、 企業單位的出國計劃， 應當歸口審查，統一審批。未經批準，一律不得出國。具體審批程序，國務院將另作規定。

（二）　出國考察團的人數和時間要掌握控制， 以節約外匯開支。 考察人員要力求精干，熟悉本行業務。嚴禁借出國之機，增加途中停留點或繞道游覽。

（三）　接待外賓、外商，要友好熱情，接待適度，不可過分。要嚴格執行財政部、外交部、國務院辦公室規定的接待外賓費用開支標準。嚴禁借接待之機，大量購買專項控制商品，擅自請客送禮。違反規定的，要給予紀律處分。

（四）　接受和處理外國贈送的禮品，必須嚴格按照國務院〔１９７３〕１７４號文件“關于接受和處理外國贈送禮品的規定”辦理，各級領導干部都要以身作則，帶頭執行。應當交公而不交公，或者私自處理的，以違反財經紀律論處。

八、　嚴禁用公款請客送禮

九、　嚴禁私分產品和國家財物

一切企業、事業單位和部門，不得私分或者變相低價私分商品和國家財物。企業試制的新產品，送給上級主管部門審查的樣品，審查后應即收回。不得贈送給單位和個人，或者以試聽、試用，試看為名，化公為私。對于違反規定的，除給以紀律處分外，應當按商業部門的牌價追回私分商品和物資的全部價值。

十、　整頓賓館、招待所

（一）　賓館、招待所要挖掘潛力，擴大接待，提高房間使用率，努力增加收入。

（二）　賓館、招待所的各種設施，要力求簡樸實用，整潔衛生，反對貪大求洋、豪華浪費。除經批準用于接待外賓的以外，一律不得購置高級消費品。

（三）　嚴格收費制度。各地的收費標準，統一由省、市、自治區審訂。收費標準過高的要降低。要堅持收費制度，不得少收費或不收費，不得免費供應煙、酒、糖、茶、水果和免費使用小汽車，不得用收入請客送禮和補貼伙食費。各級領導干部不準占用賓館、招待所的房間和在賓館、招待所內食宿，不遷走的要個人付費。

（四）　賓館、招待所要精減管理人員，擴大服務項目，加強經濟核算。虧損單位要在一、兩年內逐步做到自負盈虧，否則國家財政不予補貼。有條件的地方，要把賓館、招待所交給商業服務部門或旅游部門， 實行企業化經營。 賓館、招待所要按時編報預算和決算，主管部門和財政部門要對他們的財務收支加強監督和管理。

十一、　對行政、事業單位試行“預算包干”辦法

（一）　從一九八０年起，國家對文教、衛生、科學、體育等事業單位和行政機關試行“預算包干”辦法，節余留用，增收歸己，以調動努力增收節支，提高資金使用效果的積極性。具體辦法按財政部規定執行。

（二）　一切有條件組織收入的事業單位，都要積極挖掘潛力，從擴大服務項目中，合理地組織收入，以解決經費不足的問題，促進事業的發展。應用科研單位和設計單位要積極創造條件，改為企業經營，不僅不用國家的錢，還要力爭上繳利潤。

十二、　整頓勞保福利開支和獎金、津貼

（一）　切實執行國家規定的勞保用品領發制度。任何單位和個人都不得自作主張，擴大發放勞保用品的范圍， 增加勞保用品的項目和數量， 或者用高檔商品代替一般勞保用品。要實行收舊換新，提倡修舊利廢，發揚艱苦奮斗精神。

（二）　切實執行國家規定的福利待遇制度。任何單位和個人都無權濫發福利費，更不準私分福利費。違反規定的，應當如數追回。

（三）　鑒于目前有些地方和單位濫發獎金、津貼的情況，國務院責成財政部和國家勞動總局進行必要的整頓，并制定具體實施辦法。

十三、　整頓人員編制

（一）　從一九八０年一月起，一切行政單位的職工人數，除中央和國務院批準增加的以外，均暫行凍結，不準增加，并著手進行整頓。

（二）　今后，國務院各部門和各地區增加人員編制，必須經國務院審批。各級人民政府要指定一位負責同志主管這項工作。從上到下，實行一枝筆審批，其他領導同志不要隨意審批。凡是沒有經過批準的編制，財政一律不予撥款。

（三）　所有臨時辦事機構都要進行整頓，該撤銷的撤銷，該合并的合并，人員回原單位或另行分配。必須保留的，配備也要精干。今后，各級領導機關因工作需要必須增設臨時機構的，要嚴格控制。

（四）　各級領導機關不得從所屬基層單位長期借調人員，變相增加編制。基層單位有權拒絕上級單位長期借調人員。
　　厲行節約，反對浪費，關鍵在領導。關于高級干部的生活待遇標準，中央和國務院已有專門的規定，各地區、各部門要堅決貫徹執行。各地區、各部門、各單位的領導干部，要以身作則，帶頭堅持執行各項開支規定，并加強對這一項工作的領導，大力支持財會部門履行職責。 各單位行政部門的負責人， 要協助本單位的領導同志嚴格執行國家有關規定，當好后勤，切不可以關心、照顧領導同志為名，搞不正之風，給領導同志幫倒忙。各單位的財會人員要以對黨對人民高度負責的精神，堅守崗位，忠于職守，把好口子，發現違反本通知各項規定和國家其他有關規定的，應當迅速報告領導機關，及時糾正。對情節惡劣的，要立即檢舉揭發，并可越級上告。任何人不能對他們進行打擊報復，對打擊報復的， 要加重處分。 要實行經濟民主，財務公開，發動和依靠群眾揭矛盾，提建議，搞措施，加強監督檢查，共同把反對鋪張浪費，厲行節約的工作搞好。
　　各地區、各部門接到本通知后，要指定一位領導同志負責抓這項工作，結合本地區、本部門的情況，研究制定具體辦法，迅速貫徹落實。各地黨的紀律檢查委員會要加強督促檢查。財政、銀行和財務部門要切實做好促進和監督的工作。執行中發現的問題，要及時研究，進行處理。
　　軍隊系統由軍委總后勤部根據本通知的精神，結合節約公用經費百分之二十的要求，制訂有關規定和辦法。
　　各地報刊要配合有關部門，宣傳本通知精神，表揚在厲行節約、反對浪費方面做出顯著成績的單位和個人。
　　本通知要向機關職工群眾宣讀， 做到家喻戶曉， 人人皆知，以利發動群眾，監督執行。