中共中央、國務(wù)院一九七九年九月二十四日批轉(zhuǎn)的《全國物價(jià)工資會議紀(jì)要》中規(guī)定，從今年十一月起，給一部分職工升級。現(xiàn)將職工升級中的若干問題規(guī)定如下：

　　一、關(guān)于職工升級面的分配問題。

　　全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和國家機(jī)關(guān)職工的升級面，全國平均為百分之四十。各省、市、自治區(qū)和國務(wù)院各部門的升級面，均以一九七九年十月底職工人數(shù)中的一九七八年底以前參加工作的固定職工（包括帶工資上學(xué)的在冊職工）和計(jì)劃內(nèi)的臨時(shí)工為基數(shù)，按百分之四十計(jì)算分配。

　　各省、市、自治區(qū)主管部門和國務(wù)院各主管部門在分配所屬企業(yè)單位的升級面時(shí)，不要按百分之四十平均分配，應(yīng)當(dāng)根據(jù)鼓勵(lì)先進(jìn)、督促后進(jìn)、趕超先進(jìn)的原則，區(qū)別對待。對于經(jīng)營管理好（特別是經(jīng)濟(jì)核算好）、經(jīng)濟(jì)效果顯著、對國家貢獻(xiàn)大的單位，升級面應(yīng)當(dāng)大一些；對于因經(jīng)營管理不善而沒有完成扭虧計(jì)劃或根本沒有虧損計(jì)劃而發(fā)生了虧損的企業(yè)，升級面應(yīng)當(dāng)小一些。對于經(jīng)營性虧損特別嚴(yán)重的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)暫緩升級。暫緩升級企業(yè)的升級指標(biāo)，不得挪用于其他單位。在一年內(nèi)扭轉(zhuǎn)虧損有顯著轉(zhuǎn)變的，可以補(bǔ)升，并從批準(zhǔn)補(bǔ)升之月起增加工資；仍無顯著轉(zhuǎn)變的，不再補(bǔ)升。在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部，也應(yīng)根據(jù)上述原則，分別規(guī)定所屬單位的升級面。每個(gè)單位的干部和工人的升級面，原則上應(yīng)當(dāng)分別使用，不要互相占用。

　　在具體分配升級面時(shí)，鑒于各單位人員構(gòu)成情況不同，考慮到一九七八年底以前參加工作的學(xué)徒工、轉(zhuǎn)正后尚未定級的職工和參加工作時(shí)間比較短的計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工實(shí)際上不應(yīng)升級，各省、市、自治區(qū)主管部門和國務(wù)院各主管部門可以從所屬企業(yè)單位計(jì)算升級面的職工人數(shù)中，將上述三類職工扣除，然后以此為基數(shù)留下百分之二左右的升級面，在本部門內(nèi)調(diào)劑給先進(jìn)企業(yè)單位。對于扣除的上述三類職工的升級指標(biāo)，可以在所屬企業(yè)之間，根據(jù)人員構(gòu)成等情況調(diào)劑使用，但原則上不得調(diào)劑給領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。至于各省、市、自治區(qū)內(nèi)各主管部門之間，是否可以調(diào)劑使用，由各省、市、自治區(qū)革命委員會（人民政府）自行研究確定。

　　上述原則，同樣適用于國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。

　　二、這次升級，要真正體現(xiàn)“各盡所能、按勞分配”的原則，擇優(yōu)升級，反對平均主義。升級的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)是各行各業(yè)、各個(gè)方面勞動(dòng)好（包括體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)）、貢獻(xiàn)大的職工，包括生產(chǎn)好的工人，有研究成果的科技人員，教學(xué)好的大、中、小學(xué)教師和幼兒保育人員，醫(yī)療質(zhì)量好的醫(yī)生、護(hù)士，藝術(shù)水平高的演員，成績顯著的運(yùn)動(dòng)員，服務(wù)質(zhì)量好的服務(wù)員、售貨員，工作好的干部等等。哪些職工可以升級，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)態(tài)度、技術(shù)高低、貢獻(xiàn)大小進(jìn)行考核，并以貢獻(xiàn)大小作為主要的考核依據(jù)。各基層單位都要按照三個(gè)方面的要求，制定各類人員的考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　在考核時(shí)，首先，對于技術(shù)工人要根據(jù)技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行應(yīng)知、應(yīng)會和實(shí)際操作的考工，對于行政干部和科研、教學(xué)、衛(wèi)生、文藝、工程技術(shù)人員等，要根據(jù)職責(zé)條例或技術(shù)（業(yè)務(wù)）職稱條例進(jìn)行實(shí)際技術(shù)（業(yè)務(wù)）水平的考察，然后，按照各自的考核標(biāo)準(zhǔn)，把當(dāng)前和一貫的表現(xiàn)結(jié)合起來，全面進(jìn)行評比，以貢獻(xiàn)大小為主，擇優(yōu)升級。

　　各單位帶工資上學(xué)的在冊職工的升級問題，應(yīng)與本單位同等條件的人員一樣對待，由原單位負(fù)責(zé)評定，不要因這些人員不在本單位而漏評。

　　為了使基層單位在考核工人、干部技術(shù)業(yè)務(wù)水平時(shí)有所依據(jù)，國務(wù)院各主管部門應(yīng)該盡快制定有關(guān)的工人技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)、行政干部的職責(zé)條例和科研、教學(xué)、衛(wèi)生、文藝、工程技術(shù)等人員的技術(shù)（業(yè)務(wù)）職稱條例，下達(dá)執(zhí)行。這次升級工作期間，國務(wù)院主管部門來不及制定下達(dá)的，應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院主管部門通知各地區(qū)主管部門和企業(yè)、事業(yè)單位自行制定。

　　三、這次升級的職工，一般升一級，個(gè)別表現(xiàn)突出好并且有重大貢獻(xiàn)的，也可以升兩級。升兩級的，應(yīng)計(jì)算兩個(gè)升級面。

　　升級的職工，一般應(yīng)按照本人現(xiàn)任工作的工資標(biāo)準(zhǔn)級差增加工資額。級差小于五元的，可以增加到五元。

　　四、要通過增加工資逐步?jīng)_銷附加工資。現(xiàn)行的附加工資，是從獎(jiǎng)金或計(jì)件超額工資轉(zhuǎn)變來的，一般是老職工有，新職工沒有，矛盾很多，而且國家已經(jīng)另外拿錢實(shí)行了獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)件工資制度，因此，應(yīng)當(dāng)通過增加工資逐步?jīng)_銷附加工資。在這次升級中，有附加工資的職工，升一級增加的工資多于五元的，應(yīng)將其超過五元的部分沖銷附加工資，未能沖銷掉的附加工資和這次不升級的職工的附加工資，在今后增加工資時(shí)再沖銷，直至全部沖銷完為止。沒有附加工資的職工和新參加工作的職工，一律不發(fā)給附加工資。

　　五、升級工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　各地區(qū)的職工升級工作，由各省、市、自治區(qū)革命委員會（人民政府）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　國務(wù)院有關(guān)部門直屬企業(yè)、事業(yè)單位的職工升級工作，按勞動(dòng)工資計(jì)劃管理體制，由有關(guān)部門制定具體辦法，征得國家勞動(dòng)總局同意后下達(dá)執(zhí)行。

　　中央一級黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體及其在京直屬事業(yè)單位的職工升級工作，由民政部統(tǒng)一安排，制定具體辦法，征得國家勞動(dòng)總局同意后下達(dá)執(zhí)行。

　　每個(gè)單位都要成立考評升級委員會，在本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)職工升級工作。考評升級委員會由領(lǐng)導(dǎo)干部、工會干部、勞動(dòng)工資干部和群眾代表組成，并經(jīng)職工代表大會（或職工大會）通過。升級方案，必須報(bào)上一級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，然后執(zhí)行。升級的職工由考評升級委員會審查，工人由本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，干部按干部管理權(quán)限批準(zhǔn)。

　　各地區(qū)、各部門要選擇不同類型的單位進(jìn)行試點(diǎn)。通過試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在今年年底或明年年初，結(jié)合年終總結(jié)評比，全面鋪開升級工作。各地區(qū)、各單位的升級工作進(jìn)度可以有快有慢，但增加工資的時(shí)間一律從一九七九年十一月一日算起。

　　六、以上各條，原則上也適用于集體所有制單位。由于集體所有制企業(yè)自負(fù)盈虧，情況比較復(fù)雜，職工的升級面、升級辦法，由各省、市、自治區(qū)革命委員會（人民政府）根據(jù)企業(yè)盈虧多少的情況，制定具體辦法下達(dá)實(shí)施，并抄送國家勞動(dòng)總局備案。

　　這次升級，是粉碎“四人幫”以后，三年中第二次較大范圍地給職工增加工資，從國家當(dāng)前的財(cái)力、物力來說，已經(jīng)作了極大努力，充分體現(xiàn)了黨和政府對廣大職工群眾的關(guān)懷。各地區(qū)、各部門、各單位，要向職工群眾做好宣傳動(dòng)員工作，讓廣大群眾了解，十多年來，由于林彪、“四人幫”的干擾破壞，生產(chǎn)發(fā)展緩慢，工資方面積累下來的許多問題，不可能一下子解決，只有生產(chǎn)發(fā)展了，社會財(cái)富增加了，才有改善生活的條件，工資方面存在的許多問題也才能逐步加以解決。一定要顧全大局，加強(qiáng)全局觀點(diǎn)，反對本位主義，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的政策辦事，決不能超過國家規(guī)定的增加工資指標(biāo)。一定要加強(qiáng)思想政治工作，教育職工發(fā)揚(yáng)風(fēng)格，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，多做貢獻(xiàn)。一定要貫徹民主集中制的原則，反對派性，反對利用職權(quán)，營私舞弊，弄虛作假。通過這次升級工作，要進(jìn)一步提高職工的思想覺悟，促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)生產(chǎn)和工作，掀起增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)的新高潮，為完成今年國家計(jì)劃和打好實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的第一戰(zhàn)役作出積極的貢獻(xiàn)。