貴州省人民政府:
你省《關于請審批〈貴陽市城市總體規劃〉(1996年至2010年)的請示》(黔府呈〔1999〕12號)收悉。現批復如下:
一、原則同意修訂后的《貴陽市城市總體規劃(1996年至2010年)》(以下簡稱《總體規劃》)。
二、貴陽市是貴州省省會,我國西南地區重要的中心城市之一。貴陽市的城市建設與發展要遵循經濟、社會、人口、資源和環境相協調的可持續發展戰略,優化產業結構,增植支柱產業,發展特色經濟,完善城市功能,把貴陽市建設成為經濟繁榮、社會文明、布局合理、環境優美的現代城市。
三、同意《總體規劃》確定的3121平方公里的城市規劃區范圍。在城市規劃區內,實行城鄉規劃管理。要優化城市用地結構,嚴格控制中心區人口規模,逐步形成中心區為市級中心,小河、白云片區為市級次中心的組團式城市布局結構。要切實保護好片區之間的綠化隔離地帶。
要積極引導小城鎮發展,建設一批重點城鎮,逐步形成層次分明、規模適度、功能合理的市域城鎮體系。在市域城鎮體系規劃指導下,做好縣(市)域城鎮體系規劃,促進城鄉經濟社會協調發展。
四、嚴格控制城市人口和建設用地規模,節約用地,保護耕地。到2005年,城市實際居住人口要控制在155萬人以內,建成區建設用地控制在139平方公里以內;到2010年,城市實際居住人口要控制在174萬人以內,建成區建設用地控制在157平方公里以內。
五、加強基礎設施的規劃建設。要進一步協調好城市發展和鐵路建設的關系。要加強交通發展戰略研究,加大中心區路網結構調整力度,逐步完善城市道路網和交通設施。強化中心區與各片區的快速交通聯系,適時發展中心區與金陽片區的軌道交通。要建設節水型城市。要充分重視城市防災工作,加強大型防災骨干工程和城市重點防災設施建設,形成較完善的包括防洪、防滑坡、防震、人防等在內的城市綜合防災體系。
六、加強城市環境綜合治理,保護和改善生態環境。要切實保護和合理利用自然資源,認真整治環境,重點防治鄉鎮企業污染,全面改善環境質量。要創建和保護以山為主體,山、水、林、田有機結合的綠色生態環境系統。要形成以環城林帶和花溪風景名勝區為重點,包括城市公園、片區公園、山頭綠地等構成的城區綠地系統。在規劃劃定的禁建區內要嚴禁各項開發建設活動。
七、重視城市風貌和特色保護。要根據貴陽市“山、水、洞、林”的自然景觀和獨特的民族風情,創造富有特色的城市風貌。要認真做好花溪大道和南明河的景觀規劃。加強息烽集中營舊址、甲秀樓等各級文物保護單位及其周圍環境的保護。
八、嚴格實施《總體規劃》。《總體規劃》是貴陽市城市建設、發展和管理的依據,城市規劃區內一切建設活動必須符合《總體規劃》的要求。要抓緊編制詳細規劃,深化有關專業規劃,進一步建立和健全城市規劃、建設和管理的各項法規,強化全社會遵守城市規劃的意識。城市規劃行政主管部門要依法對城市規劃區范圍,包括開發區在內的一切建設用地與建設活動實行統一、嚴格的規劃管理,切實保障規劃的實施。市級規劃管理權不得下放。駐貴陽市各單位都要遵守有關法規及《總體規劃》,服從城市規劃管理,支持貴陽市人民政府的工作,共同努力,把貴陽市規劃好、建設好、管理好。
貴陽市人民政府要根據本批復精神,認真組織實施《總體規劃》,任何單位和個人不得隨意改變。你省和建設部要加強對《總體規劃》實施的指導、監督和檢查工作。
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