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寧波
國務院關于組建中國儲備棉管理總公司有關問題的批復
國家發展計劃委員會：
你委《關于審批中國儲備棉管理總公司組建方案和章程的請示》（計經貿〔2002〕13號）收悉。現就有關問題批復如下：
一、原則同意《中國儲備棉管理總公司組建方案》和《中國儲備棉管理總公司章程》。
二、中國儲備棉管理總公司（以下簡稱中儲棉公司）是在中華全國供銷合作總社現有儲備棉管理機構基礎上組建的國有企業，有關單位要根據國家有關規定，劃轉資產和財務關系。 中儲棉公司受國務院委托，具體負責國家儲備棉的經營管理。在國家宏觀調控和監督管理下，中儲棉公司依法開展業務活動，實行自主經營、統一核算、自負盈虧。
三、中儲棉公司由中央管理。國務院向中儲棉公司派出國有重點大型企業監事會。國家發展計劃委員會對中儲棉公司實行業務指導。中儲棉公司接受國務院有關部門的行業管理，并可直接與其聯系相關業務。中儲棉公司實行總經理負責制，公司總經理為中儲棉公司的法定代表人。中儲棉公司對國家儲備棉經營管理系統的人、財、物實行垂直管理。
四、同意將中央直屬棉花儲備庫建設資金劃轉作為中儲棉公司的注冊資金。將由中華全國供銷合作總社代管的棉花特準儲備資金劃轉中儲棉公司，用于解決國家儲備棉所需的收購資金。可先借用棉花特準儲備資金進行注冊，總額控制在10億元以內，待中央直屬棉花儲備庫建設竣工決算批復后用新增資產進行調整。組建中儲棉公司所需開辦費，由財政部審批，給予一次性補助。
五、同意中儲棉公司根據棉花入庫年限和品質情況，提出年度輪換計劃，原則上國家儲備棉2-3年輪換一次。中儲棉公司在國家儲備棉保管費用補貼包干總額內，統籌使用保管費用補貼。中儲棉公司統一向中國農業發展銀行承貸國家儲備棉貸款，貸款管理實行庫貸掛鉤、封閉運行。國家儲備棉的利息補貼，由中儲棉公司與中國農業發展銀行直接進行結算。國家儲備棉輪換費用、出入庫的價差以及損失損耗處理辦法，由財政部會同有關部門另行制定下達。中儲棉公司的經費，在國家儲備棉保管費用補貼中統籌列支，由財政部核定。
六、同意中儲棉公司在國家計劃中實行計劃單列，財務關系在國家財政中單列。賦予中儲棉公司棉花進出口經營權和一定的外事審批權。給予中儲棉公司適當的稅費優惠政策，具體辦法由財政部、稅務總局研究確定。
組建中儲棉公司是進一步深化棉花流通體制改革、完善棉花宏觀調控體系的重要舉措，國務院有關部門及有關省、自治區、直轄市人民政府要給予大力支持。你委要對中儲棉公司組建工作加強指導，會同有關部門研究、協調組建中涉及的有關政策問題，必要時報國務院決定。現有儲備棉管理機構要在做好國家儲備棉管理的同時，抓緊中儲棉公司組建工作，以實現順利過渡。
《中國儲備棉管理總公司組建方案》和《中國儲備棉管理總公司章程》由你委根據本批復精神，作必要修改后印發。
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