刑事公訴案件第一審程序
依照起訴主體的不同,第一審刑事案件可以分為公訴案件和自訴案件。
公訴案件第一審程序是指人民法院對人民檢察院提起公訴的案件進行初次審判時應(yīng)當遵循的方式,方法。公訴案件第一審程序包括庭前審查、庭前準備、法庭審判等訴訟環(huán)節(jié)。
刑事自訴案件第一審程序
人民法院對自訴人提起訴訟的案件,必須根據(jù)立案的條件進行審查,主要查明有無明確的被告人。有無足夠的證據(jù)證明被告人犯罪,案件是否屬于受訴人民法院管轄,能否交付法庭審判等。審查后根據(jù)不同情況分別處理:對于符合立案條件的案件,應(yīng)當開庭審判;對缺乏罪證的,如自訴人提供不出補充證據(jù),應(yīng)當說服自訴人撤回自訴,或者裁定駁回。自訴人明知有其他共同侵害人,但只對部分侵害人提起自訴的,人民法院應(yīng)當受理,并視為自訴人對其他侵害人放棄告訴權(quán)利。判決宣告后自訴人又對其他共同侵害人就同一事實提起自訴的,人民法院不再受理。共同被害人中只有部分被害人告訴的,人民法院應(yīng)當通知其他被害人參加訴訟。被通知人接到通知后表示不參加訴訟或者不出庭的,即視為放棄告訴權(quán)利。第一審宣判后,被通知人就同一事實又提起自訴的,人民法院不予受理。但當事人另行提起民事訴訟的,不受限制。
行政訴訟案件第一審程序
是指人民法院自立案至做出第一審判決的訴訟程序。由于我國行政審判制度實行兩審終審原則,因此,第一審程序是所有行政案件必經(jīng)的基本程序,第一審程序也成為行政判決的基礎(chǔ)程序。
審理前的準備
審理前的準備,是指人民法院在受理案件后至開庭審理前,為保證庭審工作的順利進行,由審判人員依法所進行的一系列準備工作的總稱。
(一)組成合議庭
人民法院審理第一審行政案件,由審判員或?qū)徟袉T、陪審員組成合議庭。合議庭成員應(yīng)是3人以上的單數(shù)。
(二)交換訴狀
交換訴狀主要向被和原告發(fā)送有關(guān)文書。一方面,人民法院應(yīng)在立案之日起5日內(nèi),將起訴狀副本和應(yīng)訴通知書發(fā)送被告,通知被告應(yīng)訴。另一方面,人民法院應(yīng)在收到被告答辯狀之日起5日內(nèi),將答辯狀副本發(fā)送原告。被告應(yīng)當在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀、并提供作出具行政行為的證據(jù)和依據(jù)。不過,提交答辯狀是被告的一項權(quán)利,被告不提交答辯狀不影響人民法院的審理。但被告在法定時間內(nèi),不提交或者沒有正當理由逾期提供作出具體行政行為的證據(jù)和依據(jù)的,應(yīng)當認定該具體行政行為沒有證據(jù)和依據(jù),判決被告敗訴。
民事訴訟案件第一審程序
公民、法人和其他組織認為自己的民事權(quán)益受到侵害或者與他人發(fā)生了爭議,以自己的名義,請求人民法院通過審判給予法律保護的訴訟行為,就叫作起訴。
起訴和訴、訴權(quán)是三個不同而又緊密相聯(lián)的概念。訴是一種請求;訴權(quán)是請求的權(quán)利;而起訴才是實現(xiàn)這種請求的行為。應(yīng)將三者區(qū)別開來。
起訴是一種民事訴訟法律行為,可能引起訴訟程序的發(fā)生和訴訟活動的進行。因此,起訴必須符合法定的條件。根據(jù)民事訴訟法第一百零八條規(guī)定,起訴必須符合以下條件:
(1)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民。法人和其他組織。凡是有訴訟權(quán)利能力的人都可以作為民事訴訟當事人,既可以成為原告,也可以成為被告。但要成為一個具體案件的原告,還必須與本案有直接的利害關(guān)系。即原告請求人民法院予以確認和保護的,發(fā)生爭議或受到侵害的民事權(quán)益必須是自己的或依法受自己保護的民事權(quán)益,如果與本案沒有直接的利害關(guān)系,即屬于當事人不合格,就不能作為原告向人民法院起訴。能夠通過起訴成為民事案件原告的有公民、法人或者其他組織。其中: 其他組織是指不具備法人條件的組織, 例如企業(yè)的籌備處、分支機構(gòu)等不夠法人條件的社會團體等。
(2)有明確的被告。所謂明確的被告,是指原告認為侵犯了自己權(quán)益或與自己發(fā)生爭議的公民、法人或者其他組織必須明確,不能泛泛而指。如果沒有明確的被告,原告的請求就無人承認,法律關(guān)系無法證實,人民法院也無從開始審判活動。
(3)有具體的訴訟請求和事實、理由。所謂具體的訴訟請求,是指原告要求人民法院予以確認或保護的民事權(quán)益的內(nèi)容和范圍必須具體,即原告通過訴訟要求達到什么具體目的。如果原告不提具體訴訟請求,人民法院也無從進行審理和裁判。所謂事實,是指原、被告之間法律關(guān)系發(fā)生、變更、消滅的事實,以及被告侵權(quán)的事實或與原告發(fā)生爭議的事實。同時還包括證明案件事實存在的證據(jù)事實。所謂理由,就是原告為什么要向人民法院提出具體訴訟請求的主要依據(jù)。如果原告提不出具體訴訟請求的事實和理由,法院就難以作出正確的判斷,就有可能導致敗訴。這里應(yīng)當注意的是,民事訴訟法規(guī)定的是“事實理由”,而不是“事實根據(jù)”。在審判實踐中,有的審判人員分不清起訴證據(jù)和勝訴證據(jù)的區(qū)別,把“事實根據(jù)”誤認為就是勝訴證據(jù)。在起訴時就要求原告提供,否則就駁回原告的起訴,從而加重了當事人“告狀難’。民事訴訟法擯棄“事實根據(jù)”;規(guī)定為“事實、理由”,就是為了明確,原告在起訴時只要能提出案件的事實和證明訴訟請求的理由,如果其他條件也符合的話,人民法院就應(yīng)當依法受理。
(4)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。屬于人民法院受理民事訴訟的范圍有兩層含義,第一是指人民法院與其他國家機關(guān),組織職權(quán)劃分的范圍,即指案件應(yīng)當屬于人民法院主管,人民法院依法有權(quán)對這一案件進行審判;第二是指在人民法院內(nèi)部與刑事訴訟、行政訴訟分工負責的范圍,即必須屬于民事訴訟的受理范圍,也就是說這一爭議是公民之間、法人之間、其他組織之間以及公民、法人、其他組織相互之間的財產(chǎn)關(guān)系或者人身關(guān)系方面的爭議。屬于受訴人民法院管轄,是指接受起訴的人民法院按照民事訴訟法關(guān)于管轄的規(guī)定,對這個民事案件享有管轄權(quán)。只有依法由人民法院主管和受訴人民法院管轄的民事案件,受訴人民法院才能按民事訴訟法規(guī)定進行受理和依法審判。
以上四個條件缺一不可,不符合其中任何一個條件,起訴均不能成立。
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