一、我國(guó)憲法修改程序是怎樣的?
我國(guó)《憲法》第六十二條第一項(xiàng)的規(guī)定,由全國(guó)人大修改我國(guó)憲法。具體的修改程序,《憲法》第六十四條的規(guī)定:“憲法的修改,由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議,并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過(guò)。 ”
二、具體程序
(一)憲法修正草案的提出
憲法修改的提出標(biāo)志著整個(gè)憲法修改的開(kāi)始。在我國(guó)《憲法》第64條第一款規(guī)定:“修憲案由全國(guó)人民大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者由全國(guó)人民代表大會(huì)五分之一以上的代表提出。”其他任何國(guó)家機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)提出。但是根據(jù)歷年來(lái)修改憲法的習(xí)慣上來(lái)看,都是由中共中央向人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出修改憲法的建議,再由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員討論后根據(jù)中共中央提出的修憲建議稿,依據(jù)《憲法》第64條規(guī)定向全國(guó)人民代表大會(huì)代表提出修憲草案,并提請(qǐng)人民代表大會(huì)審議。
(二)憲法修正草案的審定和表決
審定是指有權(quán)機(jī)關(guān)審查修憲提案的內(nèi)容,并對(duì)是否修改作出決定。如果否決修憲提案,則憲法修改程序不能繼續(xù)進(jìn)行。事實(shí)上,我國(guó)憲法對(duì)此程序沒(méi)有明確規(guī)定。不過(guò)從歷次修憲的慣例上來(lái)看是由全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議審議憲法修正案的,再由全國(guó)人民代表大會(huì)代表以全體三分之二多數(shù)通過(guò)。如“1988年表決憲法修正案草案,是根據(jù)七屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的議案表決辦法,采用無(wú)記名投票的方式,以全體代表三分之二以上的多數(shù)票通過(guò)的;1993年和1999年全國(guó)人大會(huì)議上表決憲法修正案草案,也按此進(jìn)行的。”
(三)憲法修正案的公布
公布程序是我國(guó)憲法修改的最后一個(gè)程序,憲法修正案只有經(jīng)法定程序公布后才具有法律效力,在我國(guó)憲法修正案經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)三分之二多數(shù)代表通過(guò)后,由全國(guó)人民代表大會(huì)發(fā)布公告,公布施行。
憲法作為我們國(guó)家最高效力的法律,地位是非常崇高的,因此憲法的修改程序相比較于普通法律來(lái)說(shuō)也比較嚴(yán)格,我國(guó)憲法修改的主體必須是全國(guó)人大,而且要通過(guò)全國(guó)人大代表常務(wù)委員會(huì)的提議,并經(jīng)過(guò)一定數(shù)量的人大代表表決通過(guò)。
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