第一條 為加強中央>法補助專款(以下簡稱中央專款)的管理，充分發揮專款的使用效益，更好地為>法業務工作業務，制定本辦法。

　　第二條 中央專款是為了幫助貧困地區提高>法機關的經費保障程度，實現地區間>法機關工作環境和工作條件的基本平衡，由中央財政安排的專項轉移支付資金。

　　第三條 中央專款的使用原則是：根據>法機關業務工作的總體目標和年度工作任務，突出重點，集中投入，定期完成，保證效益。

　　第四條 中央專款的投向是：列入國家“八七”扶貧攻堅計劃的貧困縣;部分省級貧困縣及經費保障能力較低的其他貧困縣。

　　第五條 中央專款的使用范圍是：上述貧困縣的>法機關(公安、法院、檢察院、司法四部門，下同)及其派出(派駐)機構的刑偵、通訊、交通等業務裝備補助，辦案經費補助，業務、技術用場所的維修補助。

　　根據>法部門急需解決的不同重點問題，中央專款的具體使用范圍是：

　　(一)公安部門：縣公安局及鄉(鎮)派出所刑偵設備、通訊設備、警務用車等裝備，縣公安局辦案，派出所、拘押收教場所等業務用場所的維修。

　　(二)法院部門：縣、鄉(鎮)審判法庭、人民法庭(以下簡稱“兩庭”)設備及縣人民法院業務用車，縣、鄉(鎮)“兩庭”維修及改造，縣、鄉(鎮)人民法院(法庭)辦案。

　　(三)檢察部門：縣級檢察院刑偵設備、通訊信息設備及業務用車，縣級檢察院辦案。

　　(四)司法部門：縣司法局業務用車，普法宣傳等業務用設備。

　　第六條 中央專款的分配

　　(一)中央專款的分配原則是：公開、公正、效率，兼顧社會效益和經濟效益，體現國家>法工作發展規劃、工作重點和財政支付能力的協調平衡。

　　(二)中央專款采用“因素計算法”進行分配，即根據國家有關部門的統計資料，選擇對>法支出水平影響較大的財政狀況、>法業務工作量、工作成本、工作實績等客觀因素，在量化的基礎上，根據各因素對經費需求的影響程度和財政管理的要求，確定各因素的權重和差異系數，通過公式計算確定補助各地的中央專款數額。

　　第七條 中央專款的使用管理

　　(一)管理原則。中央專款實行一次規劃、集中安排、分批下達的辦法。各地要將中央專款及各地的配套資金結合使用，對補助地區、補助項目和補助數額等采取一次制定規劃、逐年分項實施的辦法。

　　(二)管理方式。中央專款按照用途劃分為三類，實行分類管理。

　　1.裝備補助專款。采取一次規劃、統一購置、配備實物的方式下達。省級財政和>法部門在中央下達的專款總額和地方各級的配套資金數額內，按照規定的使用范圍、裝備標準和各地的實際，制定總體規劃和分年度實施計劃，采取政府采購的方式，以實物形式配備到基層>法部門。

　　2.辦案補助專款。采取統一管理、保證重點、據實核撥的辦法。省級財政和>法部門在中央下達的專款總額內，按照上一年度實際辦、結案件情況和本年度需辦理案件的任務量核定對所補助縣全年辦案經費的補助額度，根據各補助縣辦理案件的進度辦理撥款。對特殊地區、重點地區及開展專項斗爭等重點工作要給予重點安排。

　　3.維修補助專款。實行一次規劃、集中資金、分批解決的辦法。由省級財政和>法部門在中央下達的專款總額和地方各級的配套資金數額內，按照規定的使用范圍和各地的實際，制定總體規劃和分年度實施計劃，集中資金，分期分批解決。

　　(三)積極推進優化資源配置工作。各地要積極推進>法部門之間、>法部門內部設備共同投資、共同享用及調整機構布點、合理機構設置工作。對于資源共享的項目，中央專款要優先和重點予以支持;對于不按要求設置的機構不得安排專款。

　　(四)加強省級財政和>法部門對中央專款的管理力度。省級財政和>法部門要本著投入與管理并重、社會效益與經濟效益并重的原則切實加強對專款的管理。要積極安排配套資金，制定具體實施辦法，細化專款管理程序，確保中央專款有效使用。

　　第八條 中央專款的監督管理

　　(一)各級財政和>法部門要加強對中央專款的監督管理，制定切實有效的管理辦法，保證中央專款及時、足額到位，專款專用，不得擠占挪用。

　　(二)省級財政部門要將中央專款的分項目、分地縣安排情況及時報送財政部，對于不符合規定的項目財政部有權提出限期調整的意見;每年度終了后第一季度內，要將中央專款的使用情況如實向財政部作出書面報告。中央財政將以此作為考核省級對中央專款管理工作的一項重要內容和安排下一年度中央專款的參考依據。

　　(三)省級財政部門要會同同級>法部門建立效益考核制度，對使用中央專款后的社會效益和經濟效益進行量化考核，定期向上級和下級財政、>法部門通報考核情況，及時提出問題和糾正意見。

　　(四)中央有關部門將加強對中央專款的監督管理，建立相應的效益考核指標，直接或委托有關部門進行現場檢查。對專款到位不及時或使用效益不高的地區，將減少或停止以后年度專款補助;對違反規定、擠占挪用專款的地區，要追究有關領導者和直接責任人員的責任。

　　第九條 本辦法自發文之日起施行。原財政部《關于印發〈中央財政補助地方公檢法司部門專項經費管理辦法〉的通知》〔(93)財文字第740號〕同時廢止。省級財政部門可結合本地實際制定具體實施辦法。

　　第十條 本辦法由財政部負責解釋。

　　財政部 中華人民共和國財政部