（一九七七年六月二十日） 　　現(xiàn)將農(nóng)林部、輕工業(yè)部《關于把農(nóng)村手工業(yè)企業(yè)劃歸人民公社領導管理的報告》轉發(fā)給你們，請認真研究執(zhí)行。 　　國民經(jīng)濟各部門、各行各業(yè)都要把幫助公社發(fā)展企業(yè)作為自己的一項重要任務，逐步把產(chǎn)、供、銷納入國家各級計劃，促進公社企業(yè)的健康發(fā)展。 　　　　　　關于把農(nóng)村手工業(yè)企業(yè)劃歸人民公社領導管理的報告 　　遵照中央領導同志的指示精神，我們對把農(nóng)村手工業(yè)企業(yè)劃歸人民公社領導管理的問題進行了調查研究。 我們認為， 把農(nóng)村手工業(yè)企業(yè)劃歸人民公社領導管理，是完全必要的。現(xiàn)將我們的初步意見報告如下： 　一、縣屬城鎮(zhèn)（不含）以下地處人民公社獨立核算的手工業(yè)合作社、組，劃歸人民公社領導和經(jīng)營管理，成為社辦企業(yè)的一個組成部分。在農(nóng)村由縣統(tǒng)一核算的手工業(yè)合作工廠是否劃歸公社領導和管理，由省、市、自治區(qū)黨委研究確定。 　二、劃歸人民公社的農(nóng)村手工業(yè)企業(yè)，原手工業(yè)人員的工資、糧食供應、退職退休、勞保福利待遇，仍按原規(guī)定執(zhí)行。新增人員一般應采取記工分辦法，回隊分配。 　　劃歸人民公社的農(nóng)村手工業(yè)企業(yè)人員，應隨企業(yè)走，不能抽調。如發(fā)展縣辦企業(yè)，確實需要從這些企業(yè)抽調人員時，在保證企業(yè)正常生產(chǎn)的前提下，有經(jīng)國家批準增加職工的指標，征得公社同意，經(jīng)縣革委會批準，方能抽調。 　三、劃歸人民公社的農(nóng)村手工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)、供、銷，要由縣革委會統(tǒng)一領導，并納入各級計劃。 原來的產(chǎn)供銷渠道不能中斷。 原來生產(chǎn)的品種不能丟掉，不要任意改變生產(chǎn)方向。 這些企業(yè)要堅持社會主義方向， 主要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務，為當?shù)厝嗣裆罘眨袟l件時，也要為大工業(yè)、為出口服務。有關部門安排的產(chǎn)品或來料加工的產(chǎn)品，不得因改變隸屬關系而中斷。有關部門負擔的政策性補貼（如對中小農(nóng)具、農(nóng)機產(chǎn)品、生活必需品等），目前也不要改變。原由輕手工業(yè)、商業(yè)、物資等部門供應的原材料、燃料、設備、輔助材料要繼續(xù)做好安排，不能因管理體制改變而停止或減少供應，也不能任意提價。 　　銀行貸款關系，也不要因為體制改變而中斷。 　　工商稅收應改按對農(nóng)村人民公社社辦企業(yè)征稅的有關規(guī)定執(zhí)行。 　四、劃歸人民公社的農(nóng)村手工業(yè)企業(yè)的資金、設備、房屋、材料等集體資財，要進行認真清理，造冊登記，妥善辦理移交手續(xù)，無償?shù)匾平粴w公社所有，并報縣革委會備案。對企業(yè)原來的債權債務，在交接前要清好帳目，由省、市、自治區(qū)妥善處理。在處理這些企業(yè)的經(jīng)濟問題時，要嚴防壞人借機貪污盜竊、揮霍浪費、破壞生產(chǎn)，任何單位或個人不得以任何借口抽調挪用、分散轉移集體資金、設備和產(chǎn)品，以免影響生產(chǎn)，造成損失。 　五、把農(nóng)村手工業(yè)企業(yè)劃歸人民公社領導管理，是一項政策性強、涉及面廣的工作。要在當?shù)攸h委統(tǒng)一領導下，做好政治思想工作，注意落實黨的政策。 　六、過去規(guī)定與上述規(guī)定不符合者， 均按此規(guī)定執(zhí)行。 由于各地情況不盡相同，　各省、市、自治區(qū)可參照上述原則規(guī)定，擬訂具體補充辦法。各地要在黨委統(tǒng)一領導下，有步驟地分期分批地把這項工作做好。 　　以上報告，如無不當，請批轉各省、市、自治區(qū)參照執(zhí)行。