注：本篇法規(guī)已被《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止２０００年底以前發(fā)布的部分行政法規(guī)的決定》（發(fā)布日期：2001年10月6日 實(shí)施日期：2001年10月6日）廢止（原因：已被1987年８月５日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》代替） 國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)的若干規(guī)定 　（一九八四年二月二十七日發(fā)布） 　　發(fā)展農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村商品生產(chǎn)，活躍城鄉(xiāng)物資交流，多方利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，有積極作用。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督，扶持其健康發(fā)展，特作如下規(guī)定： 　一、農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)是指農(nóng)村居民從事的適合個(gè)體經(jīng)營(yíng)的工業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、房屋修繕業(yè)以及國(guó)家允許個(gè)體經(jīng)營(yíng)的其他行業(yè)。 　二、農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)個(gè)體工商業(yè)，須持所在生產(chǎn)大隊(duì)或村民委員會(huì)的證明，向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)業(yè)登記，經(jīng)縣、市工商行政管理機(jī)關(guān)審查核準(zhǔn)，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可營(yíng)業(yè)。常年經(jīng)營(yíng)的，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照；臨時(shí)或季節(jié)性經(jīng)營(yíng)的，發(fā)給臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 　　申請(qǐng)開(kāi)業(yè)登記，經(jīng)營(yíng)飲食業(yè)、食品業(yè)的，還須取得食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康檢查合格證明；經(jīng)營(yíng)技術(shù)性較強(qiáng)行業(yè)的，還須取得有關(guān)部門的技術(shù)考核合格證明；經(jīng)營(yíng)旅店業(yè)、刻字業(yè)的，還須經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T審查同意。 　　農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)戶歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、變更登記項(xiàng)目等，應(yīng)按工商行政管理機(jī)關(guān)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。 　三、國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力經(jīng)營(yíng)社會(huì)急需的行業(yè)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)手工業(yè)、修理業(yè)、服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)等社會(huì)急需行業(yè)而確有困難的，　國(guó)家可以在貸款、價(jià)格、稅收等方面給予適當(dāng)照顧，并在技術(shù)上給予必要的幫助。 　四、發(fā)展農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)，要有利于小集鎮(zhèn)的建設(shè)。允許農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)戶自理口糧到集鎮(zhèn)擺攤設(shè)點(diǎn)，有條件的，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，也可以開(kāi)店經(jīng)營(yíng)，但不得亂占耕地。 　五、農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)戶應(yīng)按照工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 　　農(nóng)村個(gè)體商業(yè)，應(yīng)以經(jīng)營(yíng)零售商業(yè)為主，也允許從事城鄉(xiāng)販運(yùn)和批量銷售。對(duì)經(jīng)營(yíng)零售商業(yè)的，在邊遠(yuǎn)、偏僻、交通不便的地區(qū)，可以適當(dāng)放寬其經(jīng)營(yíng)范圍，對(duì)從事城鄉(xiāng)販運(yùn)和批量銷售的，限于三類農(nóng)副產(chǎn)品和國(guó)家統(tǒng)購(gòu)、派購(gòu)任務(wù)外允許上市的農(nóng)副產(chǎn)品，以及工業(yè)品中的三類小商品。 　　農(nóng)村個(gè)體工業(yè)和手工業(yè)，可以使用機(jī)動(dòng)工具加工、生產(chǎn)。 　　農(nóng)村個(gè)體修理業(yè)，既可以從事人民生活方面的修理業(yè)務(wù)，也可以從事生產(chǎn)、科研方面的修理業(yè)務(wù)。 　　農(nóng)村個(gè)體運(yùn)輸業(yè)，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，使用機(jī)動(dòng)車船從事客貨運(yùn)輸。 　六、農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)方式可以靈活多樣，如自產(chǎn)自銷、來(lái)料加工、經(jīng)銷代銷、游村串鄉(xiāng)、流動(dòng)服務(wù)等。 　七、農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)戶一般是一人經(jīng)營(yíng)或家庭經(jīng)營(yíng)；必要時(shí)，經(jīng)縣、市工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以請(qǐng)一、兩個(gè)幫手；技術(shù)性較強(qiáng)或者有特殊技藝的，可以帶兩三個(gè)、最多不超過(guò)五個(gè)學(xué)徒。請(qǐng)幫手、帶學(xué)徒，應(yīng)當(dāng)簽訂合同，規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)、期限和報(bào)酬等。 　八、農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)戶出縣、出省經(jīng)營(yíng)、須持營(yíng)業(yè)執(zhí)照或臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)飲食業(yè)、食品業(yè)的還須持衛(wèi)生許可證，向所到地工商行政管理機(jī)關(guān)登記后，方可營(yíng)業(yè)。 　九、家居農(nóng)村的退休職工、除病退者外，符合下列條件之一的，可以批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)個(gè)體工商業(yè)，退體待遇不變：（１）能夠帶學(xué)待傳授技藝或經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的；（２）有傳統(tǒng)技藝，能夠恢復(fù)發(fā)展名特產(chǎn)品的。 　十、農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)戶所需的貨源和原材料、除平價(jià)糧、油外，參照一九八一年六月二十二日工商行政管理總局、商業(yè)部、糧食部、全國(guó)供銷合作總社、國(guó)家物資總局、國(guó)家勞動(dòng)總局聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于對(duì)城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)戶貨源供應(yīng)等問(wèn)題的通知》的規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)戶也可憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照或臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照到外地自行采購(gòu)。 　十一、農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的商品的價(jià)格和服務(wù)業(yè)、修理業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照一九八二年八月六日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《物價(jià)管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　十二、農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)戶經(jīng)批準(zhǔn)可以起字號(hào)、刻圖章，可以按照銀行或信用社的規(guī)定開(kāi)立帳戶、申請(qǐng)貸款。 　十三、農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)者可以加入本縣、市的個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)。 　十四、農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)戶應(yīng)按國(guó)家法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定，交納稅款和費(fèi)用。向農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)戶收取費(fèi)用，必須通過(guò)工商行政管理機(jī)關(guān)歸口管理。對(duì)擅自收費(fèi)或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，各級(jí)人民政府必須嚴(yán)加制止，個(gè)體工商業(yè)戶也有權(quán)拒付或向主管機(jī)關(guān)提出控告。 　十五、各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)戶的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)他們的行政管理。計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、供銷、糧食、物資、交通、稅務(wù)、物價(jià)、銀行、公安、衛(wèi)生、城建、環(huán)保等部門要與工商行政管理機(jī)關(guān)密切配合，各負(fù)其責(zé)，指導(dǎo)、監(jiān)督、扶持農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)健康發(fā)展。 　十六、農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)戶應(yīng)遵守國(guó)家政策法令，不準(zhǔn)破壞國(guó)家收購(gòu)計(jì)劃，不準(zhǔn)破壞國(guó)家礦產(chǎn)資源，不準(zhǔn)偷稅漏稅，不準(zhǔn)欺行霸市，不準(zhǔn)哄抬物價(jià)，不準(zhǔn)缺斤少兩，不準(zhǔn)摻雜使假，不準(zhǔn)出售禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，不準(zhǔn)買賣票證或用票證換商品，不準(zhǔn)偽造、出租、涂改、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照或進(jìn)行其他違法活動(dòng)。違者，由主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　十七、農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)戶領(lǐng)取的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，　是國(guó)家授權(quán)工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的合法憑證，除工商行政管理機(jī)關(guān)外，任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)扣繳或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 　十八、國(guó)家保護(hù)農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)戶的合法權(quán)利和利益。對(duì)侵犯農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)戶合法權(quán)利和利益的行為，個(gè)體工商業(yè)戶有權(quán)向當(dāng)?shù)鼗蛏霞?jí)人民政府提出控告，或依法向人民法院起訴。 　十九、有關(guān)農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)戶登記管理方面的具體規(guī)定，由國(guó)家工商行政管理局制定。 　二十、省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本規(guī)定，制定實(shí)施辦法。 　二十一、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。