（國辦發〔１９９７〕１２號） 各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構，各大軍區、省軍區、集團軍，軍委各總部、各軍兵種、軍事科學院、國防大學、武警部隊： 　　國務院軍隊轉業干部安置工作小組、中央組織部、人事部、勞動部、總政治部《關于做好１９９７年軍隊轉業干部安置工作的意見》已經國務院、中央軍委同意，現轉發給你們，請遵照執行。 　　１９９７年是我國歷史發展上的重要一年，我國將恢復對香港行使主權，中國共產黨將召開第十五次全國代表大會。做好今年的軍隊轉業干部安置工作，對于保持社會穩定、確保兩件大事的順利完成、促進改革開放和現代化建設事業的發展、加強國防和軍隊建設，都具有重要意義。各地區、各部門和軍隊各級組織要認真貫徹江澤民總書記關于做好軍轉工作的重要指示，落實《中華人民共和國國防法》的有關規定，充分認識妥善安置軍隊轉業干部的重要性，繼續堅持為經濟建設和軍隊建設服務的指導思想，把接收安置軍隊轉業干部作為一項政治任務，加強組織領導，認真執行安置政策，切實幫助轉業干部解決實際困難，同時加強思想政治工作和宣傳教育工作，互相支持，密切配合，共同安置好、培訓好、使用好軍隊轉業干部。 　　所有機關、社會團體、企事業單位都應當積極接收安置軍隊轉業干部，按照當地人民政府下達的分配計劃和要求，完成安置任務。任何單位不得拒絕接收軍隊轉業干部。廣大軍隊轉業干部要顧全大局，體諒國家和地方的困難，聽從組織安排，到最需要的地方去工作，為改革開放和社會主義現代化建設事業做出新的更大貢獻。 　　今年安置工作結束后，各省、自治區、直轄市和軍隊各大單位要認真作出總結，分別報送國務院軍隊轉業干部安置工作小組和總政治部。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務院辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中央軍委辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年四月十日 　　　　　　　關于做好１９９７年軍隊轉業干部安置工作的意見 國務院、中央軍委： 　　１９９６年的軍隊轉業干部安置工作，是在深化改革、促進發展、保持穩定的形勢下進行的。黨中央、國務院、中央軍委對軍轉安置工作十分關心和重視，江澤民、李鵬等黨和國家領導同志親切接見了出席全國軍轉表彰大會和安置工作會議的代表，江澤民總書記發表了重要講話；首屆全國模范軍隊轉業干部和軍轉安置工作成就展覽，在社會上引起熱烈反響；各地雙擁工作的深入開展，對推動軍轉安置工作起到了重要作用。經過軍地雙方的共同努力，各項安置政策規定得到了較好落實，比較圓滿地完成了４．３萬余名軍隊轉業干部和１．３萬余名隨調隨遷家屬子女的安置任務。 　　１９９７年軍隊（含武警部隊）將有４．６萬余名干部轉業地方工作。今年是我國歷史發展上的重要一年，我國將恢復對香港行使主權，中國共產黨將召開第十五次全國代表大會，另外，又適逢中國人民解放軍建軍７０周年，這些都為做好軍轉安置工作提供了良好的機遇和條件。同時，隨著改革的深入，軍轉安置工作也遇到了一些新情況和新問題，對進一步做好這項工作提出了新的更高要求。因此，今年的軍轉安置工作，要以黨的十四屆五中、六中全會和八屆全國人大五次會議精神為指針，深入貫徹落實江澤民總書記關于做好軍轉工作的重要指示，堅持為經濟建設和軍隊建設服務的指導思想，繼續把軍轉工作作為一項政治任務，認真貫徹執行現行的政策規定，服從大局，穩中求進，突出重點，抓好落實，切實把軍隊轉業干部作為經濟建設的重要力量安置好、培訓好、使用好，為促進我國改革開放和現代化建設事業的發展做出新的貢獻。為了做好今年的軍轉安置工作，現提出如下意見： 　　一、這批軍隊轉業干部仍采取指令性計劃進行分配。有關接收條件、安置去向、工作分配、職務安排、住房、培訓、家屬子女安置及安置轉業干部所需增加的工資總額、編制、非領導職數、增員計劃等，均按《中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳轉發的通知》（中辦發〔１９９５〕５號）的規定執行。 　　二、師團職轉業干部是安置的重點。要按照國務院軍隊轉業干部安置工作小組、中央組織部、人事部、總政治部《關于做好團職轉業干部職務安排工作的通知》（國轉聯字〔１９９０〕３號）的規定，落實好團職轉業干部的職務。接收師團職轉業干部較多的地區和部門，安排領導職務確有困難的，經省（部）級黨委組織部門、政府人事部門批準，可適當增加首次任命的相應的非領導職務職數。暫未安排相應職務的師團職轉業干部，應分別享受當地地（市）、縣級干部的政治、生活待遇。對獲二等功以上獎勵、因戰因公致殘、長期在邊遠艱苦地區及從事飛行和艦艇等工作的軍隊轉業干部，在接收安置及工作分配中應給予優待。 　　三、軍隊轉業干部的工資待遇，仍按照《國務院、中央軍委關于確定軍隊轉業干部工資待遇問題的通知》（國發〔１９９５〕１９號）的規定執行。在確定轉業干部工資待遇時，應按照轉業干部轉業時軍隊的職務等級（含技術等級）和工資，根據１９號文件規定的套改辦法套改。 　　四、要切實保障分配到企業的軍隊轉業干部及其隨調家屬的合法權益。在簽訂勞動合同確定合同期限時，企業應充分尊重本人的意見。企業在辦理軍隊轉業干部養老保險時，應將其軍齡視為繳費年限。地方社會養老保險經辦機構對已參加養老保險社會統籌的隨調家屬，要做好養老保險檔案和基金的轉移工作。 　　五、認真搞好轉業干部的培訓工作。要按照學以致用、按需施教和注重實效的原則，對轉業干部進行專業培訓。培訓經費由中央財政和軍隊（含武警部隊）分別按每名轉業干部５７０元和３３０元的標準撥發，不足部分由地方財政補助。各級軍轉培訓中心要堅持為培訓轉業干部服務的方向，軍轉部門要加強對培訓中心的領導和管理，確保培訓工作的順利進行。培訓中心從事社會服務的收入應主要用于補充培訓經費的不足和自我發展。 　　 六、堅持貫徹“以地方為主，中央財政補助為輔”的方針，解決好軍隊轉業 干部住房。中央財政按全遷戶轉業干部每人２５００元，其余轉業干部每人２０００元的標準撥發建房補助費。對轉業干部中的全遷戶，應采取多種形式在報到前落實他們的住房。繼續抓好解決轉業干部住房的試點工作，要總結經驗，及時解決存在的問題，使試點工作健康順利地發展，不斷取得成效。為轉業干部新建（包括自建）住房的，按照國發〔１９９３〕３６號文件的規定，免征固定資產投資方向調節稅，參照執行“國家安居工程”、“教師建房”的有關優惠政策。 　　七、分配到國家行政機關、事業單位的轉業干部，１９９７年９月至１２月所需的行政事業費，由軍隊（含武警部隊）按照轉業干部分配計劃數的６０％和財政部規定的各地標準，在文件下發后一次撥給國務院軍轉安置工作小組辦公室，爾后撥發各地；１９９８年的行政事業費從當年的１月起，由財政部門按轉業干部分配計劃數的６０％撥發。 　　八、中央國家機關各部門及其所屬單位要積極完成接收安置軍隊轉業干部任務。駐京單位由國務院軍轉安置工作小組辦公室負責分配，京外單位由當地軍轉安置工作主管部門負責分配。 　　九、各地區、各部門要高度重視軍轉安置工作，切實加強組織領導，有關部門和各單位要形成合力，積極支持這項工作。要充分發揮輿論宣傳工作的作用，進一步創造有利于安置工作的社會氛圍。各級軍轉安置工作小組要組織力量，加強對安置工作的督促和檢查，提高安置工作效率和質量，確保今年安置任務的圓滿完成。 　　各省、自治區、直轄市應于１９９７年７月底以前做好轉業干部的分配工作并發完報到通知，整個安置工作于８月底基本結束。 　　以上意見如無不妥，請批轉各地方、各部門和軍隊軍以上單位遵照執行。 　　附：１９９７年軍隊轉業干部分配計劃表（只發各省、自治區、直轄市人民政府，軍隊各大單位和武警總部） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務院軍隊轉業干部安置工作小組 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國組織部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　人　　　事　　　部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　勞　　　動　　　部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　總　　政　　治　　部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年四月三日