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國務院關于渤海碧海行動計劃的批復

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-17 · 1289人看過
天津市、河北省、遼寧省、山東省人民政府,國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、科技部、財政部、建設部、交通部、水利部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)保總局、林業(yè)局、海洋局:
  環(huán)保總局《關于申請批準渤海碧海行動計劃的請示》(環(huán)發(fā)〔2001〕57號)收悉,現(xiàn)批復如下:

 一、原則同意《渤海碧海行動計劃》(以下簡稱《計劃》),請你們認真組織實施。要提高認識,加強宣傳,扎扎實實地開展工作,確保到2005年,渤海海域的環(huán)境污染得到初步控制,生態(tài)環(huán)境破壞的趨勢得到初步緩解,陸源COD入海量比2000年削減10%以上,磷酸鹽、無機氮和石油類的入海量分別削減20%;到2010年,渤海海域環(huán)境質量得到初步改善,生態(tài)環(huán)境破壞得到有效控制,陸源COD入海量比2005年削減10%以上,磷酸鹽、無機氮的入海量分別削減15%,石油類的入海量削減20%;到2015年,渤海海域環(huán)境質量明顯好轉,生態(tài)系統(tǒng)得到初步改善。

 二、《計劃》是渤海和環(huán)渤海地區(qū)水環(huán)境保護、生態(tài)環(huán)境保護和海洋資源保護工作的重要依據(jù)。渤海和環(huán)渤海地區(qū)的各項生產(chǎn)、建設活動必須符合《計劃》的要求。天津市、河北省、遼寧省、山東省(以下簡稱四省市)人民政府和國務院有關部門要根據(jù)《計劃》,盡快制定本地區(qū)和本部門的具體實施計劃,按基本建設和技術改造項目審批程序列入地方、部門和國家的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年計劃和年度計劃,并同其他環(huán)保規(guī)劃相銜接,加強部門、地方之間的配合,認真組織實施。

 三、渤海環(huán)境保護的主要責任在四省市人民政府。四省市人民政府要將《計劃》目標和措施納入省、市、縣長目標責任制,切實加強對碧海行動的領導。要堅持污染防治和生態(tài)環(huán)境保護并重,以陸源污染防治為重點,積極推進產(chǎn)業(yè)結構調整,大力推行清潔生產(chǎn),有效控制入海污染物總量,實施污染源控制、非污染性破壞控制、生態(tài)恢復工程和保護、環(huán)境管理等措施。要加強對《計劃》實施的監(jiān)督,做到資金到位,措施落實,任務具體,責任明確,確保《計劃》按期完成。

 四、國務院有關部門要根據(jù)各自的職能分工,切實履行職責,加強對《計劃》實施的指導和支持。《計劃》中提出的一些需國家支持的項目,由國家計委加強指導和督促。有關產(chǎn)業(yè)結構調整、推行清潔生產(chǎn)等方面的工作,由國家經(jīng)貿(mào)委加強指導和檢查。有關科技攻關和示范工程的建設,由科技部予以支持。有關城鎮(zhèn)污水處理廠、城鎮(zhèn)垃圾處置工程建設計劃的實施,由建設部加強指導并監(jiān)督。有關港口、船舶的污染防治計劃和海上污染應急計劃的實施,由交通部等部門指導并監(jiān)督。有關水土保持及流域治理計劃的實施,由水利部加強指導和檢查。有關生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)漁業(yè)與生態(tài)養(yǎng)殖計劃的實施,由農(nóng)業(yè)部會同有關部門加強指導并監(jiān)督。有關海岸生態(tài)隔離帶及綠化工程等項目,由林業(yè)局等部門指導并監(jiān)督實施。有關海上石油平臺、海洋傾廢等方面的工作,由海洋局加強指導并監(jiān)督。有關軍艦、軍港的污染防治,由軍隊環(huán)保部門組織并督促有關單位實施。

 五、四省市及北京市、吉林省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山西省、河南省人民政府要根據(jù)《計劃》中對入海河口氮、磷等主要污染物的總量控制要求和陸海統(tǒng)籌兼顧的原則,對有關流域水污染防治規(guī)劃作進一步完善。

 六、要多方籌集污染防治和生態(tài)建設資金。渤海污染防治和生態(tài)建設投資以地方投入為主,國家給予適當支持。四省市要盡快健全污水處理收費機制,加大污水處理費收取力度,逐年提高污水處理收費標準,使污水處理企業(yè)實現(xiàn)保本微利運行;要逐步收取垃圾處置費。要加快《計劃》工程項目的實施,做到起步要加快,投入要保證,管理要加強,確保工程質量。

 七、加強對渤海流域水污染防治和生態(tài)保護工作的執(zhí)法檢查。環(huán)保總局、國家海洋局要加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督檢查。由環(huán)保總局牽頭,建立渤海碧海行動計劃聯(lián)席會議制度,督促地方政府落實好《計劃》,對流域重大環(huán)境問題要加強組織協(xié)調,提出解決方案并監(jiān)督落實。


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