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國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家醫(yī)藥管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-16 · 9157人看過
  《國家醫(yī)藥管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案》經(jīng)中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室審核,已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。

       國家醫(yī)藥管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案

  根據(jù)第八屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和《國務(wù)院關(guān)于部委管理的國家局設(shè)置及有關(guān)問題的通知》(國發(fā)<1993>26號)的規(guī)定,國家醫(yī)藥管理局為國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會管理的國家局(副部級)。

 一、職能轉(zhuǎn)變
  國家醫(yī)藥管理局要適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要,在進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)管理和醫(yī)療器械行政監(jiān)督的基礎(chǔ)上,以理順關(guān)系為重點(diǎn),做到精兵簡政,提高效率。加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)管理的職能主要有:制訂醫(yī)藥行業(yè)政策、法規(guī)和中長期規(guī)劃,參與醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀調(diào)控,搞好醫(yī)藥商品質(zhì)量監(jiān)督,組建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的醫(yī)藥市場,加強(qiáng)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)信息服務(wù),組織新藥、醫(yī)療器械、制藥機(jī)械、醫(yī)藥包裝材料的研究開發(fā),實(shí)施藥品行政保護(hù)。弱化的職能主要有:把品種計(jì)劃的制定等權(quán)限進(jìn)一步下放給企業(yè),不再直接管理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);下放干部管理權(quán)限,減少局直接管理干部的人數(shù)。

 二、主要職責(zé)
  國家醫(yī)藥管理局是全國醫(yī)藥(不含中藥)行業(yè)的主管部門,負(fù)責(zé)全國藥品(不含中藥材、中藥飲片、中成藥)、醫(yī)療器械、制藥機(jī)械、衛(wèi)生材料、醫(yī)藥包裝材料的行業(yè)管理,負(fù)責(zé)化學(xué)試劑、玻璃儀器流通的行業(yè)管理。其主要職責(zé)是:
  (一)制訂醫(yī)藥行業(yè)的政策、法規(guī)并監(jiān)督實(shí)施。
  (二)制訂醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,編制指導(dǎo)性計(jì)劃,引導(dǎo)資源合理配置,參與調(diào)控總量平衡。
  (三)配合有關(guān)部門對醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控。負(fù)責(zé)直屬單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理工作。
  (四)組織貫徹實(shí)施藥品管理法,對醫(yī)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營實(shí)行監(jiān)督。負(fù)責(zé)綜合管理對開辦藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的審查和醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的審批工作。負(fù)責(zé)藥械儲備和特種藥械管理。
  (五)制訂醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料、制藥機(jī)械、醫(yī)藥包裝材料等產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。
  (六)組織管理、指導(dǎo)醫(yī)藥行業(yè)科學(xué)技術(shù)研究、新產(chǎn)品開發(fā),負(fù)責(zé)重大醫(yī)藥科研項(xiàng)目攻關(guān)協(xié)調(diào)、成果鑒定及推廣。歸口管理醫(yī)藥行業(yè)人才培養(yǎng)。
  (七)根據(jù)藥品行政保護(hù)條例,負(fù)責(zé)藥品行政保護(hù),頒發(fā)行政保護(hù)證書,協(xié)助有關(guān)部門管理醫(yī)藥專利工作。
  (八)負(fù)責(zé)全國醫(yī)藥行業(yè)的統(tǒng)計(jì)和信息工作,指導(dǎo)醫(yī)藥行業(yè)新聞宣傳工作。
  (九)組織指導(dǎo)對外醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流,協(xié)調(diào)重點(diǎn)醫(yī)藥商品、裝備、技術(shù)進(jìn)出口工作。
  (十)承辦國務(wù)院及國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會交辦的其他事項(xiàng)。

 三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
  根據(jù)上述職責(zé),國家醫(yī)藥管理局設(shè)8個(gè)職能司(室)和機(jī)關(guān)黨委。
  (一)辦公室(可使用人事勞動(dòng)司印章)
  負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)綜合協(xié)調(diào)、督促檢查工作,制訂局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施,負(fù)責(zé)文電處理、會議組織、秘書事務(wù)、文書檔案、信訪、保密、保衛(wèi)等工作,參與制訂對醫(yī)藥行業(yè)干部和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行管理、培養(yǎng)的政策、措施,指導(dǎo)醫(yī)藥行業(yè)的勞動(dòng)工資工作,按干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)干部的管理工作,管理局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)、編制和人事、勞動(dòng)工資工作。
  (二)政策法規(guī)司
  組織制訂醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策和法規(guī)并對貫徹實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,規(guī)劃指導(dǎo)醫(yī)藥行業(yè)體制改革和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)軟科學(xué)研究,負(fù)責(zé)起草局的重要報(bào)告和綜合性文件,指導(dǎo)醫(yī)藥行業(yè)新聞宣傳工作。
  (三)綜合經(jīng)濟(jì)司
  組織編制醫(yī)藥行業(yè)中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,管理醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)信息工作,負(fù)責(zé)權(quán)限之內(nèi)的固定資產(chǎn)投資、利用外資等管理工作,指導(dǎo)計(jì)劃生育、抗腫瘤藥品的生產(chǎn)、供應(yīng)工作,協(xié)同有關(guān)部門管理麻醉藥品、精神藥品和放射藥品,負(fù)責(zé)災(zāi)情、疫情、軍需、戰(zhàn)備藥械的緊急調(diào)度工作,指導(dǎo)醫(yī)藥行業(yè)的企業(yè)改革、資源與環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作。
  (四)財(cái)務(wù)與市場流通司
  參與制訂醫(yī)藥行業(yè)稅收、信貸等政策,對醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控;參與制訂國家管理的醫(yī)藥品種價(jià)格及醫(yī)藥行業(yè)作價(jià)辦法;負(fù)責(zé)全國醫(yī)藥工商企業(yè)會計(jì)、財(cái)務(wù)、物價(jià)的統(tǒng)計(jì)信息工作;負(fù)責(zé)直屬企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理工作,參與制訂醫(yī)藥流通領(lǐng)域的法規(guī)、政策,規(guī)范市場行為,規(guī)劃市場布局;會同有關(guān)部門監(jiān)督管理醫(yī)藥市場。
  (五)質(zhì)量管理司
  組織貫徹實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量法、藥品管理法,對醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營實(shí)行監(jiān)督;歸口管理對開辦藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的審查工作,發(fā)放藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)合格證和藥品、制藥機(jī)械、藥用包裝材料等工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;組織制訂衛(wèi)生材料、制藥機(jī)械、醫(yī)藥包裝材料、藥用中間體和輔料、飼料添加劑的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量檢定標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施;組織實(shí)施藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,制訂和推行醫(yī)藥商品質(zhì)量管理規(guī)范。
  (六)醫(yī)療器械行政監(jiān)督司
  綜合管理對開辦醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的審批工作,負(fù)責(zé)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系認(rèn)證和日常監(jiān)督工作,制訂和組織實(shí)施醫(yī)療器械產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)醫(yī)療器械產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入登記和審批工作,組織對醫(yī)療器械產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性抽查,制訂醫(yī)療器械進(jìn)出口管理規(guī)定,負(fù)責(zé)醫(yī)療器械分類管理目錄的發(fā)布和調(diào)整,發(fā)放醫(yī)療器械工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,承擔(dān)醫(yī)療器械行業(yè)管理工作。
  (七)科技教育司(藥品行政保護(hù)辦公室)
  制訂醫(yī)藥行業(yè)科技教育發(fā)展規(guī)劃,組織管理重大科技攻關(guān)、新藥研究和新產(chǎn)品開發(fā)工作,負(fù)責(zé)重大醫(yī)藥科技成果鑒定、推廣工作,指導(dǎo)醫(yī)藥專利、技術(shù)市場工作,負(fù)責(zé)藥品行政保護(hù)工作,審核直屬院校發(fā)展規(guī)劃并編制年度院校招生計(jì)劃,指導(dǎo)全國藥學(xué)教育和醫(yī)藥行業(yè)職工教育工作,管理直屬科研院所、高等院校。
  (八)國際合作司
  組織和指導(dǎo)醫(yī)藥領(lǐng)域內(nèi)與外國政府及國際組織間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流,協(xié)調(diào)重要醫(yī)藥商品、裝備和技術(shù)進(jìn)出口工作,組織重大技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目、利用外資項(xiàng)目的對外工作。
  (九)機(jī)關(guān)黨委
  負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及在京直屬單位的黨群工作。

 四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
  國家醫(yī)藥管理局機(jī)關(guān)行政編制為180名。其中,局長1名,副局長4名;正副司長26名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記2名)。
  紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等派駐機(jī)構(gòu)和后勤、老干部服務(wù)機(jī)構(gòu)及編制,按有關(guān)規(guī)定另行核定。


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