一
　　對小商品生產和供應實行扶持和保護的政策。在財政稅收方面，應予支持和鼓勵。工業企業生產小商品，按規定納稅有困難的，可由企業提出申請，經財稅部門審核批準，給予減稅或免稅照顧。生產小商品為主的企業，產值小、利潤低的，需要設備更新、技術改造資金、 儲備原材料資金以及工商季節性銷售的合理庫存資
金， 可酌情享受銀行低息貸款，其中設備更新和技術改造貸款，可稅前還款。
　　關于小商品價格問題，因原材料提價，使有些小商品發生虧損的，應改善經營管理，減少中間環節，努力降低成本，有的可采取工商讓利或適當減稅、補貼等多種辦法解決，不能因此提高市場銷售價格。
　　小商品所需統配物資， 按照分級管理的原則， 分別納入各級物資分配計劃，保證供應。指標分給主管生產部門掌握，實物由物資部門就地就近組織供應到廠，也可以直供到廠，減少中間環節，任何單位不得擠占挪用。小商品品種繁多，變化很大，所需原材料難以列入計劃的部分，由各地物資部門在輕工市場原料中，留出一定的比例，交生產主管部門調劑使用。凡屬各地傳統名牌產品，原材料應定點優先直供，少數全國性銷售和出口量大的名牌產品， 應實行專料安排， 保證供應。平板玻璃的分配應劃分民用建筑與輕工市場，以防擠占。小商品生產所需棉紗、棉布，由各級計委和商業部門核定指標組織供應；所需木材，凡能代用的應積極組織和鼓勵代用，不能代用的，計劃分配上滿足供應。小商品生產所需特殊竹木材料和一般竹木小材小料，由各地計委召集林業部門和供銷社共同協商確定品種、規格、數量，做好收購、調撥工作。國營廠礦的邊角余料和地方回收的廢舊物資，要本著先利用后回收的原則，優先定點直供小商品生產使用，對已建立邊角料定點供應的單位，不得隨意提價和中斷供應。應允許小商品生產企業利用市場調節，用自銷產品調換所需要的原材料。

二
　　努力改善小商品生產、 供應的管理工作。 要積極開展國內外市場調查，整頓企業管理，要以提高質量、增加花色品種、降低成本、擴大批量生產為重點，搞好設備更新、技術改造，做到精益求精，物美價廉。有條件的小商品生產企業，可以組織各種形式的經濟聯合體，要有計劃地發展獨立核算、自負盈虧的生產合作社組織，要鼓勵農民集資生產和經營小商品，對一家一戶的夫妻作坊和個體手工業要積極扶持，加強管理。要鼓勵生產傳統名牌產品的老藝人帶徒弟，經縣以上勞動部門批準可以帶子女學藝。
　　經營小商品應提倡多渠道，少環節。采取國營、集體、集市貿易和個體“貨郎擔”等多種銷售形式。發展廠店掛鉤、前店后廠、前零后批等靈活多樣的經銷辦法。工業部門可以聯合起來，建立小商品批發市場，推銷產品。有條件的市、縣要有專營小商品批發部，大中城市有的產品要設專營商店。要積極組織適銷對路的小商品下鄉，適應廣大農村人民的需要。
　　對小商品生產和經營單位推行經濟責任制要從實際出發。　生產單位主要考核產品質量、花色品種、產量、生產成本和服務質量。經營單位主要考核經營品種、數量、費用和服務質量。 產銷單位都應實事求是地計算產值（或銷售額）和利潤
。 商業批發和零售單位，應按上級規定的經營范圍，編制必備小商品目錄，劃定
最低經營界限，納入考核范圍。

三
　　加強對小商品生產和供應的領導。首先是各級領導要改變“重大輕小”的思想，把小商品列入議事日程，各級政府要有一名領導同志負責，一年抓幾次，及時解決小商品生產和供應中的問題。各有關經濟部門都應對恢復和發展小商品提出具體支持辦法。由各級計委或經委牽頭，經常調查研究，掌握情況，綜合平衡，協調解決矛盾，疏通供銷渠道。
　　加強小商品計劃管理，本著上粗下細、上少下多的原則分級管理。同時，在不改變企業所有制和隸屬關系的前提下，實行按行業歸口管理。少數與國計民生關系較大的，可以納入國家和部管計劃，其余產品，盡可能納入各級地方計劃。各級分管的產品要列出生產目錄，加強管理。商業、外貿帶料加工產品,應納入各級計劃,由工業主管部門安排生產。