國務院同意文化部、教育部、共青團中央《關于全國少年兒童圖書館工作座談會的情況報告》，現轉發給你們，請參照執行。

　　少年兒童圖書館，是我國圖書館事業的重要組成部分，是以廣大少年兒童為對象的重要的社會教育機構．建立少年兒童圖書館（室），組織和引導廣大少年兒童多讀書，讀好書，是促進下一代的健康成長必不可少的重要手段．因此，要求有關部門要給予積極的支持，并共同做好這項工作。

文化部、教育部、共青團中央關于全國少年兒童圖書館工作 座談會的情況報告

　　遵照中央關于切實加強對少年兒童培養、教育的指示精神，文化部、教育部和共青團中央，于一九八一年五月十二日至二十日，在北京聯合召開了全國少年兒童圖書館工作座談會．出席會議的有各省、自治區、直轄市文化局、部分省、自治區、直轄市教育廳（局）、團委的有關負責同志，部分少年兒童圖書館、公共圖書館、中小學校圖書館（室）和少年宮、少年之家圖書館（室）的代表，共一百二十人．會議期間，中共中央書記處書記宋任窮同志，全國婦聯主席、全國少年兒童協調委員會主任康克清同志，接見了與會代表并作了重要講話．中央宣傳部、全國婦聯、全國總工會、國家出版局有關負責同志和知名教育家葉圣陶、少年兒童文學作家嚴文井等同志出席了開幕式．會議著重討論了發展少年兒童圖書館事業，改善少年兒童圖書閱讀條件，加強對少年兒童圖書閱讀指導等問題。

　　會議認為，組織和引導廣大少年兒童多讀書、讀好書，是促進下一代健康成長、培養造就人才的必不可少的重要手段．發展少年兒童圖書館，改善少年兒童圖書閱讀條件，加強對少年兒童圖書閱讀指導，是文化、教育部門、共青團、少先隊組織和社會各有關方面的一件不容忽視的共同責任。

　　會議認為，粉碎＂四人幫＂以后，特別是黨的十一屆三中全會以來，各地文化、教育部門和共青團、少先隊組織，在恢復和建立各類型少年兒童圖書館（室）方面，做了許多艱苦的工作．各類型少年兒童圖書館（室），積極開展以閱讀指導為中心的各種有益活動，在配合學校教學、教育，特別是配合社會上廣泛開展的＂學雷鋒，樹新風＂、＂五講四美＂活動和精神文明教育方面，作出了積極的貢獻．但是，我國少年兒童圖書館事業的現狀，還遠遠不能適應廣大少年兒童渴求知識的需要．全國只有幾個大城市設有專門的兒童圖書館，總共才一千六百個閱覽座位；百分之九十五左右的公共圖書館，由于缺少房子沒有專門的兒童閱覽設施；中學圖書館（室）的基礎也很薄弱，并且有相當一部分未向學生開放；小學設有圖書室的更是寥寥無幾，甚至一些重點小學也沒有圖書室；少年宮、少年之家本來就不多，十年動亂期間，不少宮、家、站的房子被擠占，至今未能退還，圖書閱讀活動不能開展；各系統的少年兒童圖書館，經費普遍緊缺，甚至沒有著落；各種閱讀設施（包括房舍、桌椅、設備等）嚴重不足；專業人員匱乏，待遇很低。

　　為了切實加強和改進少年兒童圖書館工作，會議經過討論，提出如下意見：

　　一、加速少年兒童圖書館的建設．各級文化主管部門要會同計劃、財政等有關部門，根據中央書記處通過的《圖書館工作匯報提綱》的要求和中央關于切實加強對少年兒童撫育、培養和教育的指示精神，盡快做出規劃，因時、因地制宜，在中等以上的城市和大城市的區，逐步建立專門的少年兒童圖書館．今后凡新建公共圖書館，都必須考慮少年兒童閱讀設施的安排．對現有的少年兒童圖書館要加強領導，在人員、經費、館舍、設備等方面予以重點扶植，使其臻于完善，以期在全國少年兒童圖書館事業中，起骨干和示范作用。

　　希望各級政府對發展少年兒童圖書館事業要保證必要的經費，在財力上給予支持。

　　二、各級公共圖書館，特別是專、市以下的圖書館和文化館圖書室，要積極創造條件，向少年兒童開放．能設兒童分館的，就設兒童分館；能開辟閱覽室的，就開辟閱覽室；能辦理外借的，就辦理外借；一時沒有條件開展經常借閱活動的，也要發揚因陋就簡，勤儉辦事的精神，因時、因地制宜，想方設法為孩子們服務。

　　三、辦好中、小學圖書館（室），是解決中、小學生課外圖書閱讀的重要措施．各地要加強領導，從當地情況出發做出規劃，分期分批進行中、小學圖書館（室）的恢復和建設．建議各地在分配普通教育經費時，應按學生（或班級）數目，安排一定數量的圖書購置費．也可用勤工儉學的一部分收入自行添置圖書．要積極解決學生閱覽場所，可以用調整出來的一部分教室增辟圖書閱覽室．小學也要逐步建立和充實圖書館（室），對重點小學和公社中心小學要優先解決．還要提倡班級和少先隊自辦圖書角，開展＂獻一本書讀多本書＂活動。

　　四、圖書閱讀活動是少年宮、少年之家活動的必要組成部分，各級宮（家）必須加以重視．凡有少年宮（家）的地方，建議要普遍設立圖書館（室）；要使圖書閱讀和輔導活動更好地同其它教育活動相配合．工礦企業的工會圖書館（室）也要盡可能為本企業職工的子女服務。

　　五、城市街道民辦圖書館，要把青少年和兒童作為主要服務對象．有關部門和單位要給予必要的支持．這些圖書館（室），只要不出于營利目的，出借圖書可以收取微量的租金，用以補充圖書和補助管理費等，這有助于民辦圖書館（室）的鞏固和發展。

　　六、我國百分之十以上的少年兒童在農村．縣圖書館和文化館（站、室）以及基層文化中心，要積極幫助農村社隊和學校開展圖書借閱活動，盡可能地組織圖書下鄉．文化主管部門應商同計劃、財政部門設法幫助解決交通運輸工具的問題，以逐步解決農村青少年和兒童的閱讀需要．對邊疆、老解放區和少數民族地區少年兒童的教育工作和文化生活問題的適當解決，更是具有特別重要的意義，必須把圖書供應和閱讀指導列為重點工作項目之一．13七、城鎮集體或個人開辦的租書攤（店），對解決青少年和兒童的圖書閱讀問題，在目前和今后一個相當時期內均為一種必要的補充渠道．各地文化主管部門要會同工商行政管理等部門，加強對各種租書攤（店）的管理．租借書刊只能限于國家的正式出版物．嚴禁非法出版物的流通．對非法出版物和內容有害于青少年和兒童身心健康的圖書，要根據有關規定予以收繳或取締，情節嚴重的要依法加以懲處。

　　八、少年兒童圖書館管理人員，是圖書館工作者，更是少年兒童教育工作者．要教育他們忠誠黨的教育事業，樹立全心全意為下一代服務的思想，同時要鼓勵并幫助他們提高業務水平．建議在有條件的師范院校的圖書館學系設置兒童圖書館專業，或暫時先開幾門專業課程（如教育學、兒童心理學、兒童文學和科普知識等），有計劃地培養一些專門人才．當前，要著重抓好在職少年兒童圖書館工作人員的培訓和提高．希望全國和地方圖書館學會積極組織和推動兒童圖書館學的研究．要按照國家關于圖書館專業干部業務職稱的規定，做好少年兒童圖書館工作人員業務職稱的評定工作．學校圖書館和少年宮（家）圖書館的工作人員在調資、普及或評獎時，應與教學人員和教育輔導人員同等看待。

　　九、少年兒童圖書館為社會全體少年兒童服務．因此，全社會都應關心、支持兒童圖書館事業的建設．希望各機關、團體、企業、事業單位和熱心少年兒童教育事業的個人，都來關心、重視以至資助少年兒童圖書館的建設．對于即將建立起來的兒童和少年基金，建議有一部分用于發展少年兒童圖書館事業。

　　會議還要求各地文化、教育部門和共青團、少先隊組織，要密切配合，加強協作，在少年兒童文化藝術委員會的指導下，并取得婦聯、工會和出版發行部門的支持，建立經常性的聯系，共同研究解決少年兒童圖書館事業建設和開展讀書活動中的有關問題，為下一代的健康成長做出應有的貢獻。

　　以上報告，如無不妥，請批轉各地和有關部門參照執行。