國務院同意國家城市建設總局《關于確保民用液化石油氣鋼瓶使用安全問題的報告》。現發給你們,望認真貫徹執行。
近幾年來,用液化石油氣作為城市人民群眾的生活燃料,對于改變燃料構成,減少污染,方便人民生活,起了積極作用。液化石油氣是一種易燃易爆物質,液化石油氣瓶、罐等設備質量的好壞和能否按規定使用,關系到人民群眾生命財產的安全,各有關單位必須引起足夠重視,采取有力措施,消除隱患,保證安全。
關于確保民用液化石油氣鋼瓶使用安全問題的報告
目前,我國有五十多個城市及少數城鎮的部分居民使用液化石油氣。民用液化石油氣鋼瓶是國家城建總局歸口管理、勞動部門監督監察的盛裝易燃易爆物質的受壓容器。全國制造鋼瓶的工廠近二百家,大至千人以上的工廠,小至民辦街道、社隊工廠。有些單位設備簡陋、材質較低、工藝落后、粗制濫造、質量太差,給用戶帶來隱患。民用液化石油氣的經營管理也較混亂,在現有的四百多萬只鋼瓶中,百分之七十由城市煤氣公司統一經營管理,一般安全程度和經濟效果較好;百分之三十分散管理,一般事故較多。國務院領導同志對組織鋼瓶生產,保證使用安全非常關心,并作了重要批示,指出問題十分嚴重,要“確實檢查一下,質量不合格絕不準出廠”,“絕對不允許發生差錯”。為了堅決貫徹國務院領導同志的批示精神,確保民用液化石油氣鋼瓶使用安全,提出以下改進意見:
一、對鋼瓶生產制造應進行調整和整頓。建議在各省、市、自治區人民政府領導下,由城建、勞動和制造鋼瓶的主管部門,根據現有制造廠的技術力量、工藝裝備、檢測手段、管理水平、材料規格、產品質量等情況和就近生產供應的原則擇優定點,經審查批準后,報國家城建總局和國家勞動總局備案。工藝不過關、質量不合格、未經批準的單位,不準生產;定點單位產品質量不合格也絕不準出廠。
二、對在用的鋼瓶進行一次全面檢驗。城建和勞動部門應密切配合,組織有關單位,參照國家城建總局一九八0年制定的《液化石油氣鋼瓶》部標準,對在用鋼瓶認真進行一次檢查。凡不符合安全要求的鋼瓶,應認真采取措施或停止使用,以保證安全。自發文之日起,要在一年內檢驗完畢;如有特殊情況,在限期內難以完成者,須經當地政府批準酌情延長檢驗期限。檢驗的情況和總結,應及時報省、市、自治區城建和勞動部門備案。
三、城市民用液化石油氣的使用,應該實行統一經營管理。在省、市、自治區人民政府領導下,由計劃、石化、城建部門協調平衡氣源的分配;根據現有液化石油氣的資源,確定供應城市民用液化石油氣的數量。在城市中,液化石油氣的供應和分配業務,應由城建部門負責公用事業的煤氣公司統一經營管理。各煉油廠、化工廠不得對外灌裝民用液化石油氣鋼瓶。
四、儲氣和灌裝單位要嚴格遵守規章制度和充裝技術要求,確保安全。所有設備、設施必須認真檢查,確定檢修周期、責任制度和操作規程。對遵守制度,安全生產的先進單位和個人,應給予表揚;對違反規定,造成事故的要追究責任。
五、建議冶金部定點安排鋼瓶專用受壓容器鋼材的生產,以保證鋼瓶質量。建議一機部機械科學研究院將鋼瓶使用壽命問題列入科學研究項目,為確定鋼瓶的使用年限及判廢標準提供技術依據。
六、城市煤氣公司要加強經營管理。要經常對鋼瓶和灶具嚴格檢驗,嚴禁過量充裝,以預防事故消除隱患,保證安全供氣。要明確“安全”是供氣的首要前提,對職工要認真進行安全責任和技術規程教育;要通過報刊、廣播、電視、宣傳畫等各種方式,廣泛宣傳民用液化石油氣使用須知,做到家喻戶曉,老幼皆知。
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