國(guó)務(wù)院于一九七八年六月二日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》（注解：該暫行辦法系經(jīng)一九七八年五月二十四日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議原則批準(zhǔn)．）（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）實(shí)施以來(lái)，已有大量年老和完全喪失勞動(dòng)能力的工人辦理了退休、退職，從而使企業(yè)的勞動(dòng)力得到了更新．許多退休、退職工人積極參加力所能及的社會(huì)公益活動(dòng)和其他義務(wù)工作，發(fā)揚(yáng)了工人階級(jí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，受到各方面的贊場(chǎng)；有的到街道或農(nóng)村社隊(duì)企業(yè)作技術(shù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助待業(yè)青年舉辦各種集體所有制的生產(chǎn)服務(wù)事業(yè)，為四化建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。

　　但是，也發(fā)生了一些嚴(yán)重問(wèn)題．主要是一些部門和單位，由于沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行《暫行辦法》規(guī)定，隨便放寬退休、退職的條件，任意擴(kuò)大招收退休、退職工人子女的范圍，致使一些不合退休、退職條件的工人辦了退休、退職，不合招工條件的工人子女進(jìn)了工廠、機(jī)關(guān)、學(xué)校；而一些應(yīng)該退休、退職的工人則沒(méi)有退休、退職．上述情況很不利于生產(chǎn)和企業(yè)管理．有的單位還聘用了不合條件而退休、退職的工人，并給他們高工資、高福利，影響了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，也不利于待業(yè)青年的安置．為了妥善解決這些問(wèn)題，更好地貫徹執(zhí)行《暫行辦法》，進(jìn)一步做好退休、退職工人的管理工作，特作如下通知：

　　一、必須按照《暫行辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格掌握退休、退職的條件。

　　凡是符合退休、退職條件的，就應(yīng)當(dāng)動(dòng)員他們退休、退職．如生產(chǎn)上確有需要，必須緩?fù)说模?jīng)過(guò)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)．沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，超過(guò)退休年齡繼續(xù)工作的時(shí)間不計(jì)算“連續(xù)工齡”．對(duì)于應(yīng)當(dāng)退休、退職的工人，經(jīng)過(guò)多次動(dòng)員，仍然堅(jiān)持不退的，可以停發(fā)其工資，改發(fā)退休費(fèi)或退職生活費(fèi)。

　　凡是不符合退休、退職條件的，不得退休、退職．對(duì)偽造證件退休、退職的，要追究本人和有關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)給予適當(dāng)處分。

　　對(duì)于完全喪失勞動(dòng)能力，需要按照規(guī)定辦理退休、退職的工人，必須經(jīng)過(guò)縣以上醫(yī)療部門認(rèn)真檢查，出具診斷證明，并且要經(jīng)過(guò)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定，確認(rèn)已經(jīng)完全喪失勞動(dòng)能力，方能退休、退職．勞動(dòng)鑒定委員會(huì)要按鑒定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好鑒定工作。

　　二、必須加強(qiáng)對(duì)于退休、退職工人的聘用管理。

　　工人退休以后，一般不要留在原單位繼續(xù)工作，其他單位如果確實(shí)需要聘用有技術(shù)和業(yè)務(wù)專長(zhǎng)的退休工人作技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的，必須由原發(fā)退休費(fèi)用的單位、聘用單位和退休工人三方簽訂合同，并報(bào)當(dāng)?shù)?a href='http://www.longlongle.cn/laodong/115.html' target='_blank' data-horse>勞動(dòng)部門批準(zhǔn)后，方能聘用．過(guò)去已經(jīng)聘用而沒(méi)有簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)簽合同，履行審批手續(xù)。

　　本通知下達(dá)前已按《暫行辦法》第一條（三）、（四）兩項(xiàng)和第五條規(guī)定退休、退職的工人，一般不能留用、聘用，但對(duì)其中少數(shù)有技術(shù)和業(yè)務(wù)專長(zhǎng)確為社會(huì)所需要的，如省、市、自治區(qū)認(rèn)為需要聘用他們時(shí)，經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門嚴(yán)格審查批準(zhǔn)，可以允許其簽訂合同受聘工作．但是，在本通知下達(dá)后，按完全喪失勞動(dòng)能力條件退休、退職的，一律不得聘用。

　　參加社會(huì)公益活動(dòng)，領(lǐng)取少量報(bào)酬的退休、退職工人，不應(yīng)視為受聘工作。

　　三、必須加強(qiáng)對(duì)于退休、退職工人受聘待遇的管理。

　　退休、退職工人受聘后，聘用單位除了發(fā)給“補(bǔ)差”（即退休費(fèi)或退職生活費(fèi)與本人原標(biāo)準(zhǔn)工資的差額）外，還可視其工作成績(jī)適當(dāng)發(fā)給獎(jiǎng)金。

　　按照《暫行辦法》第一條（一）、（二）兩項(xiàng)規(guī)定退休的工人受聘后，其退休待遇一般由原發(fā)退休費(fèi)用的單位繼續(xù)發(fā)給。

　　本通知下達(dá)前已按《暫行辦法》第一條（三）、（四）兩項(xiàng)和第五條規(guī)定退休、退職的工人受聘工作后，其退休、退職待遇由聘用單位發(fā)給，省、市、自治區(qū)認(rèn)為有必要時(shí)，也可以規(guī)定某些待遇由原發(fā)退休、退職費(fèi)用的單位發(fā)給。

　　退休、退職工人受聘到以安置青年就業(yè)為主、經(jīng)濟(jì)條件又比較困難的集體所有制單位工作后，其退休、退職待遇由原發(fā)退休、退職費(fèi)用的單位發(fā)給。

　　退休、退職工人在受聘期間，因工傷殘、因工死亡時(shí)，其保險(xiǎn)待遇由聘用單位負(fù)擔(dān)。

　　受聘的退休、退職工人，聘用期滿解除合同以后，原發(fā)退休、退職費(fèi)用的單位應(yīng)該恢復(fù)其原來(lái)的各項(xiàng)待遇。

　　跨省、市、自治區(qū)聘用的退休、退職工人，其退休、退職待遇一律按發(fā)給退休、退職費(fèi)用的單位所在省、市、自治區(qū)人民政府的規(guī)定辦理。

　　退休工人個(gè)人開(kāi)業(yè)的審批辦法和退休待遇，由省、市、自治區(qū)人民政府酌情規(guī)定。

　　四、招收退休、退職工人子女，必須嚴(yán)格按照《暫行辦法》規(guī)定的范圍執(zhí)行，不得違反和擴(kuò)大。

　　退休、退職工人的子女是在職職工和在校學(xué)生的，不得招收．招收的子女必須符合招工條件，要經(jīng)過(guò)德、智、體全面考核，擇優(yōu)錄用，不符合條件的，不準(zhǔn)招收．招工考核和工作分配，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門和主管部門統(tǒng)籌安排。

　　五、必須做好對(duì)退休、退職工人的教育。

　　退休、退職工人為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門要從政治上、生活上關(guān)懷他們．要組織他們參加力所能及的社會(huì)公益活動(dòng)，發(fā)揮他們的積極作用．要宣傳退休、退職工人的先進(jìn)事跡，表?yè)P(yáng)好人好事．要教育退休、退職工人模范地遵守國(guó)家的政策和法令，保持和發(fā)揚(yáng)工人階級(jí)的優(yōu)良品質(zhì)；教育他們顧全大局，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待國(guó)家、集體和個(gè)人利益的關(guān)系，拒絕高薪引誘，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)革命精神，為四化多作貢獻(xiàn)。

　　六、各省、市、自治區(qū)人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定和本通知的要求，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法，并抄送國(guó)家勞動(dòng)總局。

　　各省、市、自治區(qū)人民政府已經(jīng)發(fā)布了這方面的規(guī)定并認(rèn)為可行的，可以繼續(xù)執(zhí)行。

　　嚴(yán)格執(zhí)行工人的退休、退職辦法，加強(qiáng)對(duì)退休、退職工人的教育和管理，關(guān)系到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和安定團(tuán)結(jié)，涉及到退休、退職工人的切身利益，各級(jí)人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本地區(qū)貫徹執(zhí)行《暫行辦法》的情況認(rèn)真檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取積極措施，解決好目前存在的一些問(wèn)題．要堅(jiān)決制止違反國(guó)家勞動(dòng)政策和弄虛作假的不正之風(fēng)．請(qǐng)各省、市、自治區(qū)人民政府于明年二月底以前將檢查執(zhí)行情況，寫(xiě)一個(gè)報(bào)告給國(guó)務(wù)院，同時(shí)抄告國(guó)家勞動(dòng)總局。