??? 近年來,由于黨中央、國務院領導同志的關心和重視,各級人民政府及全社會的共同努力,以“數額大、范圍廣、時間長”為特征的拖欠教師工資的嚴峻形勢一度得到一定程度遏制。但是,目前許多地區又出現了新的拖欠,并且出現了教師工資“拖欠又克扣”等新問題,已經影響到教師生活、教學秩序和政府的形象。為保障教師工資按時發放,經國務院同意,現將有關問題通知如下:
一、解決拖欠教師工資的責任在政府部門,各級政府主要領導要從“科教興國”的戰略高度出發重視解決拖欠教師工資問題,并將此作為工作考核的責任目標。由各省、自治區、直轄市人民政府辦公廳牽頭,財政、教育、人事、計劃等部門積極參加,督查落實。各省、自治區、直轄市要建立拖欠教師工資情況報告制度,每年七月底和年底,分兩次將拖欠教師工資情況報財政部,由財政部匯總后報國務院辦公廳,抄送國家教委、人事部、國家計委。
二、各地要加快建立按時足額發放教師工資的保障機制。根據《國務院關于〈中國教育改革和發展綱要〉的實施意見》(國發〔1994〕39號)精神,農村實施義務教育各類學校公辦教師的工資,一般由縣級財政負責支付,經濟發達的農村,也可以由鄉級財政負責支付。民辦教師工資,屬政府支付部分,由縣級財政負責;鄉籌部分,在征收的教育費附加中支付。
三、各級人民政府要對教育經費特別是教師工資實行全額預算,足額撥款,不留缺口。要按照《教育法》規定,落實農村教育費附加的征收工作,保證教師工資的發放。財政補貼縣要將補貼首先用于保障教師工資發放。
四、各級執法部門要加大解決拖欠教師工
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