（１９９８年６月２２日　國辦發(fā)〔１９９８〕７４號(hào)） 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　《衛(wèi)生部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。 　　　　　　　　 衛(wèi)生部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定 　　根據(jù)第九屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和《國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（國發(fā)〔１９９８〕５號(hào)），設(shè)置衛(wèi)生部。衛(wèi)生部是主管衛(wèi)生工作的國務(wù)院組成部門。 　　一、職能調(diào)整 　　根據(jù)以農(nóng)村為重點(diǎn)、預(yù)防為主、中西醫(yī)并重、依靠科技與教育、動(dòng)員全社會(huì)參與、為人民健康服務(wù)、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的新時(shí)期衛(wèi)生工作方針，對(duì)衛(wèi)生部的主要職能做以下調(diào)整： 　　（一）劃出的職能。 　　１．交給國家藥品監(jiān)督管理局的藥政、藥檢職能： 　　（１）制訂藥品管理法規(guī)并監(jiān)督實(shí)施職能； 　　（２）制訂和頒布藥品、醫(yī)用生物制品和生物材料的法定標(biāo)準(zhǔn)職能； 　　（３）審批新藥、進(jìn)口藥品；負(fù)責(zé)藥品的再評(píng)價(jià)、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)職能； 　　（４）核發(fā)藥品、醫(yī)用生物制品和生物材料的生產(chǎn)、經(jīng)營、醫(yī)療制劑的許可證職能； 　　（５）制訂國家基本藥物目錄；管理麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品和放射性藥品職能； 　　２．將國境衛(wèi)生檢疫、進(jìn)口食品口岸衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)的職能，交給國家出入境檢驗(yàn)檢疫局；口岸檢疫傳染病和監(jiān)測(cè)傳染病名錄的制定、調(diào)整職能，委托國家出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)；國境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的擬定以及檢疫傳染病和監(jiān)測(cè)傳染病名錄的發(fā)布仍由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)。 　　３．醫(yī)療保險(xiǎn)職能，交給勞動(dòng)和社會(huì)保障部。 　　（二）轉(zhuǎn)變的職能。 　　將衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施、質(zhì)量控制規(guī)范的認(rèn)證、教材的編寫、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及考試和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研成果、相關(guān)產(chǎn)品的評(píng)審等輔助性與技術(shù)性及服務(wù)性的具體工作，交給事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。 　　二、主要職責(zé) 　　根據(jù)以上職能調(diào)整，衛(wèi)生部的主要職責(zé)是： 　　（一）研究擬定衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)和方針政策，研究提出衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)，制訂技術(shù)規(guī)范和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。 　　（二）研究提出區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)全國衛(wèi)生資源配置，制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)衛(wèi)生規(guī)劃的實(shí)施。 　　（三）研究制訂農(nóng)村衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生工作規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)初級(jí)衛(wèi)生保健規(guī)劃和母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)的實(shí)施。 　　（四）貫徹預(yù)防為主方針，開展全民健康教育。制訂對(duì)人群健康危害嚴(yán)重疾病的防治規(guī)劃；組織對(duì)重大疾病的綜合防治；發(fā)布檢疫傳染病和監(jiān)測(cè)傳染病名錄。 　　（五）研究指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革，制訂醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范性并監(jiān)督實(shí)施。 　　（六）依法監(jiān)督管理血站、單采血漿站的采供血及臨床用血質(zhì)量。 　　（七）研究擬定國家重點(diǎn)醫(yī)學(xué)科技、教育發(fā)展規(guī)劃，組織國家重點(diǎn)醫(yī)藥衛(wèi)生科研攻關(guān)，指導(dǎo)醫(yī)學(xué)科技成果的普及應(yīng)用工作；管理直屬單位。 　　（八）監(jiān)督管理傳染病防治和食品、職業(yè)、環(huán)境、放射、學(xué)校工作，組織制訂食品、化妝品質(zhì)量管理規(guī)范并負(fù)責(zé)認(rèn)證工作。 　　（九）制訂國家衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃和衛(wèi)生人員職業(yè)道德規(guī)范，擬定衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生技術(shù)人員資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。 　　（十）組織指導(dǎo)醫(yī)學(xué)衛(wèi)生方面的政府與民間的多邊、雙邊合作交流的衛(wèi)生援外工作，組織參與國際組織倡導(dǎo)的重大衛(wèi)生活動(dòng)。組織協(xié)調(diào)我國與世界衛(wèi)生組織及其他國際組織在醫(yī)學(xué)衛(wèi)生領(lǐng)域的交流與合作。 　　（十一）貫徹中西醫(yī)并重的方針，推進(jìn)中醫(yī)藥的繼承與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化。 　　（十二）承擔(dān)全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的日常工作。 　　（十三）負(fù)責(zé)中央保健委員會(huì)確定的保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作，按照規(guī)定管理中央各部門有關(guān)干部的醫(yī)療工作。 　　（十四）組織調(diào)度全國的衛(wèi)生技術(shù)力量，協(xié)助地方人民政府和有關(guān)部門，對(duì)重大突發(fā)疫情、病情實(shí)施緊急處置，防止和控制疫情、疫病的發(fā)生、蔓延。 　　（十五）承辦國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。 　　根據(jù)國務(wù)院規(guī)定，管理國家中醫(yī)藥管理局。 　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 　　根據(jù)上述職責(zé)，衛(wèi)生部設(shè)１０個(gè)職能司（局、廳）： 　　（一）辦公廳 　　協(xié)助部領(lǐng)導(dǎo)組織綜合性政策調(diào)研，擬定衛(wèi)生工作重大政策，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)政務(wù)工作，制訂部機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度；負(fù)責(zé)會(huì)議組織、文電處理、秘書事務(wù)、機(jī)要保密、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、行政事務(wù)、新聞和宣傳、資產(chǎn)、房產(chǎn)、信息、統(tǒng)計(jì)、檔案管理以及信訪、保衛(wèi)工作。 　　（二）人事司 　　研究制訂衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生人員工資福利標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的資格認(rèn)定工作，負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制和國家公務(wù)員管理。負(fù)責(zé)直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、職稱和專家管理及領(lǐng)導(dǎo)干部任免事宜；指導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)全國性表彰工作。 　　（三）規(guī)劃財(cái)務(wù)司 　　研究提出衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃工作，統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)全國衛(wèi)生資源配置，擬定衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理規(guī)章；研究提出衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格建議，組織擬定國家衛(wèi)生裝備標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)國外衛(wèi)生貸款的利用工作。 　　（四）衛(wèi)生法制與監(jiān)督司 　　制訂衛(wèi)生立法規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的擬定工作。負(fù)責(zé)衛(wèi)生行政復(fù)議和對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法的監(jiān)督。監(jiān)督管理傳染病防治和食品、職業(yè)、環(huán)境、放射、學(xué)校衛(wèi)生，組織制訂食品、化妝品質(zhì)量管理規(guī)范并負(fù)責(zé)認(rèn)證工作。 　　（五）基層衛(wèi)生與婦幼保健司 　　研究擬定農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)初級(jí)衛(wèi)生保健規(guī)劃的實(shí)施。研究城市基層衛(wèi)生服務(wù)體系的改革；制訂婦幼衛(wèi)生和提高出生人口素質(zhì)工作的發(fā)展規(guī)劃、政策措施和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)的實(shí)施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)健康教育工作。 　　（六）醫(yī)政司 　　研究指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革，擬定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃、管理法規(guī)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，擬定醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范；監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，依法監(jiān)督管理血站、單采血漿站的采供血及臨床用血質(zhì)量；協(xié)助地方人民政府和有關(guān)部門對(duì)重大人員傷亡事件組織緊急救護(hù)。 　　（七）疾病控制司（全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室） 　　擬定傳染病、地方病、慢性非傳染性疾病及與公共衛(wèi)生相關(guān)疾病的防治規(guī)劃和措施，組織對(duì)重大傳染病、地方病的綜合防治；發(fā)布檢疫傳染病和監(jiān)測(cè)傳染病名錄；組織調(diào)度全國的衛(wèi)生技術(shù)力量，對(duì)重大突發(fā)疫情、病情實(shí)施緊急處置，防止和控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延。承辦全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的日常工作。 　　（八）科技教育司 　　研究擬定國家重點(diǎn)醫(yī)學(xué)科技發(fā)展規(guī)劃，確定衛(wèi)生科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域；制定基礎(chǔ)性研究、重大疾病研究、應(yīng)用研究的政策和措施；組織協(xié)調(diào)國家重點(diǎn)醫(yī)藥科研攻關(guān)，指導(dǎo)醫(yī)學(xué)科技成果的普及應(yīng)用工作；組織研究醫(yī)學(xué)衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。擬定醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃和成人醫(yī)學(xué)教育管理辦法；指導(dǎo)醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位建設(shè)和高中等醫(yī)學(xué)教育教學(xué)工作，指導(dǎo)部屬院校的教學(xué)工作。 　　（九）國際合作司 　　組織指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生方面的政府與民間的多邊、雙邊合作交流和衛(wèi)生援外工作，組織參與國際組織倡導(dǎo)的有關(guān)衛(wèi)生方面的重大活動(dòng)；組織協(xié)調(diào)我國與世界衛(wèi)生組織及其他國際組織在醫(yī)學(xué)衛(wèi)生領(lǐng)域的交流與合作。管理外事行政業(yè)務(wù)及部機(jī)關(guān)外事活動(dòng)。 　　（十）保健局 　　負(fù)責(zé)中央保健委員會(huì)確定的保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作，組織國家重大活動(dòng)的醫(yī)療保健工作，負(fù)責(zé)高級(jí)外賓醫(yī)療安排，管理中央各部門有關(guān)干部的醫(yī)療工作。 　　機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)及在京直屬單位的黨群工作。 　　四、人員編制 　　衛(wèi)生部機(jī)關(guān)行政編制為２２５名。其中：部長１名，副部長４名，司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)３４名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記）。 　　離退休干部工作機(jī)構(gòu)、后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)及編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。