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寧波
中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發國務院僑務辦公室和城鄉建設環境保護部《關于落實華僑私房政策情況的報告》
附： 關于落實華僑私房政策情況的報告
中央書記處、國務院：
?。保梗福材辏保霸?，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《轉發＜關于落實華僑私房政策座談會紀要＞等三個文件》（中辦發＜１９８２＞３８號文件）以來，各地房管、僑務等有關部門，在當地黨委和政府領導下，共同努力，使落實華僑私房政策工作取得很大進展。
據有關的１８個省、市、自治區統計，到今年４月底止，已退還“文革”中被擠占的華僑自住房８９萬平方米（居住面積，下同），占應退還面積的８５％。福建、天津、安徽三省、市已全部退還；廣西、云南、湖北、廣東、山東、陜西、浙江、湖南、江蘇九省、區已退還９０％以上；貴州、四川、江西、河北四省退還７０％－９０％；上海、北京兩市退還不足７０％。
廣東省應清退“文革”期間擠占華僑私房的任務占全國任務的３５％，省委、省政府把這項工作作為落實僑務政策的大事來抓，限期在１９８３年底完成。全省去年退還華僑自住房８２０００千多平方米，是歷年來退房最多的一年?，F全省已退還房屋３４７０６７平方米，占應退數的９２．７％，其中有６１個市、縣已全部退還。福建省廈門市，去年１０月前尚有１７８戶占住華僑房屋未退，其中大部分住房在鼓浪嶼，動員搬遷工作難度很大。市委第一書記強調要把這項工作作為端正黨風的大事來抓。各級領導親自過問，排除阻力，克服困難，經過兩個多月扎實細致的工作，到去年年底，被擠占房屋已全部退還。天津市在去年四月前，清退華僑私房工作比較緩慢。中辦發＜１９８２＞３８號文件下達后，市委、市政府領導十分重視，要求優先落實華僑私房政策，并撥出相當數量的新建房，專門解決占住戶的搬遷問題。全市對應退房戶，逐戶調查，逐戶研究落實方案；對占住戶做好思想工作，并解決供水、供電、入托、上學、副食供應等各種實際問題。到今年五月底，這項工作已經勝利完成。
但是，這項工作進展很不平衡。目前，全國有關省、市、自治區尚未退還的華僑自住房還有近１６萬平方米，其中，上海市７２０００平方米，北京市２２０００平方米，兩市共占全國未退還房屋面積的５９％。少數地方清退房屋工作進展不快，主要存在三方面的問題：
一、房源不夠落實。北京市用?？顝氖虚_發公司購買的八萬平方米落實私房政策用房，原定去年年底和今年上半年各交付使用一半。因施工進度拖延，至今只交用了４３０００平方米。已交用的部分，也只有１４０００平方米安排用于落實華僑私房政策。
上海市今年安排用于落實私房政策的１６萬平方米房源，由于工程質量、配套設施有問題，目前可以使用的只占４４％。其余的都需要返工修補，使落實華僑私房政策工作耽誤了近半年。
一些地方按規定應從現住房所在單位自建住宅中解決房源的，許多單位也未落實。
此外，用于落實華僑私房政策的房源，大部分建在市區邊緣，交通不便，而被占的華僑私房地處中心，設備較好，給動員搬遷工作帶來很大困難，也影響了落實華僑私房政策工作的進度。
二、對落實華僑私房政策的重要性認識不足。有些部門和單位的領導，對落實華僑私房政策的重要性缺乏足夠的認識，還沒有把這項工作作為貫徹執行黨的僑務工作根本方針的一件大事來抓，沒有把這項工作切實擺在優先地位。有的地方對這項工作措施不落實，缺乏認真的督促、檢查。
三、動員搬遷工作不夠得力。一些現住戶所在單位和所屬系統的領導，不積極配合工作，對少數無理拒不搬遷的現住戶姑息遷就，沒有采取堅決果斷的措施。
落實華僑私房政策，是當前落實僑務政策中一個突出的問題。它對于挽回被林彪、江青反革命集團破壞的黨和政府的信譽，團結廣大僑胞為８０年代三大任務貢獻力量，具有重要的意義，必須進一步采取有效措施，抓緊落實，否則難以按期完成任務。特別是北京、上海兩市的清退房屋工作，對完成全國落實華僑私房政策的任務，有著舉足輕重的影響，更要抓緊做好這項工作。
為此，我們建議：
一、進一步加強組織領導。建議北京、上海市及尚未完成這項任務的各地黨委和人民政府，進一步加強對落實華僑私房政策工作的領導，并在近期內根據中辦發＜１９８２＞３８號文件精神，對這項工作進行一次檢查，對存在的問題，提出切實解決的措施。對任務繁重、進展緩慢的區、局，要進一步做好動員工作，使他們提高認識，保證把這項工作認真抓緊抓好。
這些地方的房管、僑務部門，要把落實華僑私房政策作為重點工作來抓。落實私房政策工作的組織機構和力量，要適應工作的需要。
二、切實解決房源問題。建議各地黨委和人民政府：１．責成建房單位對用于落實華僑私房政策的房屋加快施工、返修進度，盡快交付使用。２．對地段偏遠的房源適當調整，把現有房源用活用好。３．要求有關部門嚴格按規定使用分配給落實私房政策的房屋和資金，保證重點用于落實華僑私房政策。４．對于按規定應由現住戶所在單位和系統騰退房屋的，應當采取有效措施，嚴格監督。對頂著不退的，上級黨政領導要直接干預。
三、做好現住戶的動員搬遷工作。要建立責任制，明確規定現住戶所在單位和系統，必須承擔動員現住戶搬遷的任務。各級黨組織和紀檢部門要把監督黨員、干部的退房，作為整頓黨風的一項重要工作來抓。對個別無理取鬧、拒不搬遷的，可由落實私房政策部門向法院起訴，依法處理。
以上報告，如無不妥，請批轉各地參照執行。
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