全國(guó)人民代表大會(huì)代表的提案,很多是有關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要建議,反映了人民群眾的意見和要求.認(rèn)真處理好提案,對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主,加強(qiáng)政府與人民群眾的聯(lián)系,改進(jìn)政府工作,具有重要作用.全國(guó)人民代表大會(huì)代表的提案,是經(jīng)過大會(huì)審查并作出決議,交國(guó)務(wù)院研究辦理的.對(duì)提案進(jìn)行認(rèn)真研究,并作出負(fù)責(zé)的答復(fù),是國(guó)務(wù)院的責(zé)任,也是國(guó)務(wù)院各部門和各省、市、自治區(qū)人民政府的責(zé)任.因此,必須充分重視,嚴(yán)肅對(duì)待,決不能采取官僚主義的態(tài)度.從過去辦理提案的情況來看,總的來說,多數(shù)部門和地區(qū)是認(rèn)真負(fù)責(zé)的、實(shí)事求是的.但是,也有些提案辦理得不夠認(rèn)真,存在著敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象;對(duì)一些提案的處理,抓得不緊,答復(fù)不及時(shí);有些問題確實(shí)沒有條件解決的,也未解釋清楚.對(duì)此,有關(guān)部門和地區(qū)一定要認(rèn)真糾正.為了進(jìn)一步辦好提案,現(xiàn)作如下通知:
(一)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把辦理提案的工作擺到議事日程,落實(shí)到計(jì)劃和工作安排上.各部門、各地區(qū)要指定一位領(lǐng)導(dǎo)同志分管提案工作,抓好提案的交辦和處理.辦公廳要有一位副主任負(fù)責(zé)提案的研究、催辦、答復(fù)等具體工作.要講求工作效率,對(duì)所承辦的提案,要抓緊辦理,及時(shí)上報(bào),不要拖延。
(二)對(duì)提案的處理,要認(rèn)真負(fù)責(zé),積極主動(dòng),實(shí)事求是.凡是應(yīng)該而又有條件解決的,就要集中力量迅速解決;因條件所限一時(shí)不能解決的,要訂出規(guī)劃,創(chuàng)造條件,逐步解決;確實(shí)不可行的,要實(shí)事求是地說明情由,解釋清楚;牽涉到幾個(gè)部門或地區(qū)的,要積極主動(dòng)地會(huì)同有關(guān)單位協(xié)商解決.有些問題情況不明,不要憑想當(dāng)然答復(fù),應(yīng)當(dāng)組織力量深入調(diào)查研究,弄清情況,從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行處理.有些問題還可以主動(dòng)與提案人聯(lián)系,共同商量處理辦法.這樣作,即使有的問題確實(shí)解決不了,通過商談,使提案人明白困難所在,也能取得諒解。
(三)提案辦理情況要及時(shí)寫出報(bào)告,對(duì)提案所提意見、要求, 要逐條明確回答,交代清楚.對(duì)內(nèi)容相同或基本相同的提案,可以寫出并案辦理情況報(bào)告.提案辦理情況報(bào)告,要以部、委、直屬機(jī)構(gòu),省、市、自治區(qū)人民政府的名義,由領(lǐng)導(dǎo)同志審閱簽發(fā);與有關(guān)單位會(huì)辦的提案辦理情況報(bào)告,要以主辦單位和會(huì)辦單位的名義聯(lián)署,然后報(bào)送國(guó)務(wù)院,轉(zhuǎn)報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)。
(四)在機(jī)構(gòu)改革的過程中,合并或撤銷單位所承辦的提案,各有關(guān)部門要做好交接工作,防止因機(jī)構(gòu)和人員的變動(dòng)而發(fā)生無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。
(五)對(duì)政協(xié)全國(guó)委員會(huì)委員的提案,也要參照上述精神認(rèn)真處理.各部門、各地區(qū)將處理結(jié)果直接答復(fù)政協(xié)全國(guó)委員會(huì),并抄送國(guó)務(wù)院辦公廳。
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