新聞出版總署、國家經(jīng)貿(mào)委：

　　你們《關(guān)于報請批準(zhǔn)中國印刷集團公司組建方案和章程的請示》（新出聯(lián)[2002]20號）收悉。現(xiàn)就組建中國印刷集團公司有關(guān)問題批復(fù)如下：

　　一、原則同意《中國印刷集團公司組建方案》和《中國印刷集團公司章程》。

　　二、中國印刷集團公司是在原新聞出版總署所屬部分企事業(yè)單位基礎(chǔ)上組建的國有企業(yè)，主要成員單位包括11個全資企業(yè)、5個控股及參股企業(yè)。中國印刷集團公司組建后，要依照《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）進(jìn)行改組和規(guī)范，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　三、中國印刷集團公司主要從事出版物、包裝裝潢等印刷品的印刷，以及紙張、紙漿、印刷復(fù)制設(shè)備、印刷器材、裝幀材料的生產(chǎn)經(jīng)營等業(yè)務(wù)。集團公司注冊資本暫定為人民幣4億元，不進(jìn)行資產(chǎn)評估和審計驗資；實有國有資本數(shù)額，待公司成立后，由財政部會同你們另行核定。

　　四、中國印刷集團公司由中央管理。按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于中央黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實體和管理的直屬企業(yè)脫鉤有關(guān)問題的通知》（中辦發(fā)[1998]27號）和《中共中央關(guān)于成立中共中央企業(yè)工作委員會及有關(guān)問題的通知》（中發(fā)[1999]18號）精神，集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員由中央管理；資產(chǎn)管理及有關(guān)的財務(wù)關(guān)系由財政部負(fù)責(zé)；其他關(guān)系依照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實體和管理的直屬企業(yè)脫鉤的有關(guān)配套文件的通知》（中辦發(fā)[1999]8號）精神辦理。集團公司實行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。按照《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院向集團公司派出國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會，對其國有資產(chǎn)保值增值狀況實施監(jiān)督。

　　五、中國印刷集團公司對所屬全資、控股、參股企業(yè)（以下簡稱有關(guān)企業(yè)）的有關(guān)國有資產(chǎn)和國有股權(quán)行使出資人權(quán)利，對有關(guān)企業(yè)中國家投資形成的國有資產(chǎn)和國有股權(quán)依法進(jìn)行經(jīng)營、管理和監(jiān)督，并相應(yīng)承擔(dān)保值增值責(zé)任。在國家宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理下，集團公司依法自主進(jìn)行各項經(jīng)營活動。

　　六、中國印刷集團公司在保證有關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中部分國有資產(chǎn)收益，用于國有資本的再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。集團公司要進(jìn)一步規(guī)范與有關(guān)企業(yè)的關(guān)系，充分調(diào)動有關(guān)企業(yè)的積極性，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

　　七、中國印刷集團公司的資產(chǎn)與財務(wù)關(guān)系在財政部單列。集團公司為完成國家任務(wù)所需的資源和生產(chǎn)經(jīng)營條件，凡屬國家統(tǒng)一配置范圍內(nèi)的，均在國家相應(yīng)計劃中實行單列，并由集團公司統(tǒng)一組織實施。集團公司成立后，國務(wù)院及有關(guān)部門對有關(guān)企業(yè)實行的原有優(yōu)惠政策繼續(xù)保持不變。

　　八、中國印刷集團公司要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，制定發(fā)展戰(zhàn)略，在國家宏觀調(diào)控下，深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制和經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，強化內(nèi)部管理，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動技術(shù)創(chuàng)新，增強市場競爭能力，努力提高投資收益和經(jīng)濟效益。同時，要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，建立精干高效、職責(zé)明確的內(nèi)部管理機構(gòu)。

　　組建中國印刷集團公司是深化國有印刷企業(yè)改革的重要舉措，各有關(guān)地區(qū)和部門要積極支持。你們要會同有關(guān)部門加強指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，確保中國印刷集團公司組建工作順利進(jìn)行。

　　《中國印刷集團公司組建方案》和《中國印刷集團公司章程》由你們根據(jù)本批復(fù)精神，做必要修改后印發(fā)。

　　國務(wù)院
二00三年二月十日