（國(guó)辦發(fā)〔１９９８〕３１號(hào)） 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　《國(guó)務(wù)院辦公廳職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年六月六日 　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)務(wù)院辦公廳 　　　　　　　　　　職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定 　　根據(jù)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（國(guó)發(fā)〔１９９８〕５號(hào)），設(shè)置國(guó)務(wù)院辦公廳。國(guó)務(wù)院辦公廳是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)同志處理國(guó)務(wù)院日常工作的機(jī)構(gòu)。 　　一、職能調(diào)整 　　國(guó)務(wù)院辦公廳各司局不再承擔(dān)協(xié)調(diào)任務(wù)，加強(qiáng)審核把關(guān)、督查落實(shí)和跟蹤調(diào)研職能。 　　二、主要職責(zé) 　　根據(jù)以上職能調(diào)整，國(guó)務(wù)院辦公廳的主要職責(zé)是： 　　（一）負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院會(huì)議的準(zhǔn)備工作，協(xié)助國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志組織會(huì)議決定事項(xiàng)的實(shí)施。 　　（二）協(xié)助國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志組織起草或?qū)徍艘試?guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院辦公廳名義發(fā)布的公文。 　　（三）研究國(guó)務(wù)院各部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府請(qǐng)示國(guó)務(wù)院的問(wèn)題，提出審核意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志審批。 　　（四）根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，對(duì)國(guó)務(wù)院部門間出現(xiàn)的爭(zhēng)議問(wèn)題提出處理意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志決定。 　　（五）督促檢查國(guó)務(wù)院各部門和地方人民政府對(duì)國(guó)務(wù)院公文、會(huì)議決定事項(xiàng)及國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)指示的執(zhí)行落實(shí)情況并跟蹤調(diào)研，及時(shí)向國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。 　　（六）協(xié)助國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志組織處理需由國(guó)務(wù)院直接處理的突發(fā)事件和重大事故。 　　（七）處理群眾來(lái)信，接待群眾來(lái)訪，及時(shí)向黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告來(lái)信來(lái)訪中提出的重要建議和反映的重要問(wèn)題，辦理黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的的有關(guān)信訪事項(xiàng)。 　　（八）根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，組織專題調(diào)查研究，及時(shí)反映情況，提出建議。 　　（九）負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院值班工作，及時(shí)向國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告重要情況，協(xié)助處理各部門和各地區(qū)向國(guó)務(wù)院反映的重要問(wèn)題。 　　（十）做好行政事務(wù)工作，為國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志服務(wù)。 　　（十一）辦理國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他事項(xiàng)。 　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 　　根據(jù)以上職責(zé)，國(guó)務(wù)院辦公廳設(shè)６個(gè)職能司局。 　　（一）秘書(shū)一局 　　辦理文電收發(fā)運(yùn)轉(zhuǎn)、國(guó)徽印鑒管理、國(guó)務(wù)院全體會(huì)議、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和總理辦公會(huì)議等會(huì)議會(huì)務(wù)及國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志內(nèi)事活動(dòng)、國(guó)務(wù)院值班、信息、檔案和數(shù)據(jù)管理、辦公廳保密、公文核稿、文印、督查、機(jī)要通信和辦公自動(dòng)化、《國(guó)務(wù)院公報(bào)》編輯等方面的工作。 　　（二）秘書(shū)二局 　　辦理發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、工業(yè)（含國(guó)防工業(yè)）、財(cái)稅、勞動(dòng)和社會(huì)保障、國(guó)土資源、建設(shè)、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作、金融證券、審計(jì)、海關(guān)、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、藥品監(jiān)督管理、旅游、供銷、體改、氣象等經(jīng)濟(jì)方面的文電、會(huì)務(wù)和督查工作。 　　（三）秘書(shū)三局 　　辦理教育、科技、外事、政法、法制、監(jiān)察、民政、人事、文化、衛(wèi)生、體育、計(jì)劃生育、地震、民族宗教、港澳臺(tái)僑、廣播影視、新聞出版、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、機(jī)構(gòu)編制等社會(huì)事業(yè)方面的文電、會(huì)務(wù)、督查及聯(lián)合全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)、軍隊(duì)等方面的工作。 　　（四）中辦國(guó)辦信訪局 　　按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳確定的工作范圍，處理群眾來(lái)信，接待群眾來(lái)訪，向黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志提供群眾來(lái)信來(lái)訪中反映的重要信息，辦理黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的有關(guān)信訪事項(xiàng)；指導(dǎo)部門和地方的信訪業(yè)務(wù)工作；處理跨部門、跨地區(qū)的信訪疑難問(wèn)題。 　　（五）人事司 　　負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院辦公廳的人事管理和工作人員的教育培訓(xùn)工作；辦理工作人員的出國(guó)手續(xù)；負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志辦公室的人事工作；負(fù)責(zé)掛靠單位的人事管理工作。 　　（六）行政司 　　負(fù)責(zé)在中南海北區(qū)辦公的國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的服務(wù)事務(wù)以及機(jī)關(guān)后勤管理工作。 　　機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院辦公廳及其掛靠單位和國(guó)務(wù)院外事辦公室的黨群工作。 　　四、人員編制 　　國(guó)務(wù)院辦公廳原有行政編制４３５名，現(xiàn)核定為２１７名（不含中辦國(guó)辦信訪局編制），精簡(jiǎn)２１８名，精簡(jiǎn)幅度為５０．１％。考慮到國(guó)務(wù)院外事辦公室、國(guó)務(wù)院研究室的行政后勤工作由國(guó)務(wù)院辦公廳代管，所以相應(yīng)增加行政編制２名，即將國(guó)務(wù)院辦公廳的行政編制由２１７名調(diào)整為２１９名。其中，國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)１名，國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)５名，國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)黨組副書(shū)記１名；司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)２０名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記）。 　　國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的秘書(shū)、司機(jī)和國(guó)務(wù)院辦公廳原領(lǐng)導(dǎo)同志及其秘書(shū)、司機(jī)行政編制６０名。 　　警衛(wèi)處列為武裝警察序列。 　　離退休干部工作機(jī)構(gòu)及編制、后勤服務(wù)編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。