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寧波
國務院關于長江港航公安管理體制改革有關問題的批復
你部《關于報送〈長江港航公安機關體制改革方案〉的請示》（交人勞發(fā)［２００１］６０２號）收悉?，F(xiàn)批復如下：
一、原則同意《長江港航公安機關體制改革方案》。
二、要認真貫徹落實黨中央、國務院領導同志的重要批示和有關文件精神，按照政企分開和精簡、統(tǒng)一、效能的原則，改革長江港航公安管理體制，逐步建立與長江治安相適應的新體制。長江港航公安機構作為國家治安行政力量和刑事司法力量的重要組成部分，行使跨區(qū)域的中央管理水域的公安管理事權。要不斷加強隊伍建設，切實采取有力措施，嚴厲打擊違法犯罪行為，確保長江干線水域和港航的政治、治安穩(wěn)定。
三、長江航運公安局由交通部公安局領導，其黨政關系由交通部委托長江航務管理局管理。長江航運公安局所屬公安機構由長江航運公安局統(tǒng)一垂直管理，公安業(yè)務工作實行長江航運公安局和所在地公安機關雙重領導，以長江航運公安局領導為主。
四、長江港航公安機構為行政機構，公安民警納入國家行政編制。關于公安機構設置和人員編制總數(shù)，請交通部商公安部提出，由中央編辦按照有關原則和程序核定并報批。有關人員按照國家公務員和公安機關人民警察等規(guī)定管理。關于現(xiàn)有公安民警取得國家公務員身份的具體辦法，請交通部商人事部按照有關規(guī)定確定并組織實施。要建立和完善相應的干部人事管理制度，具體辦法由交通部商公安部等有關部門研究制定。
五、長江港航公安機構所需要經(jīng)費由中央財政負擔，請財政部根據(jù)經(jīng)批準后的定編人數(shù)，按照有關規(guī)定予以核定，列入交通部部門預算。長江港航公安管理體制改革時，預算內(nèi)外經(jīng)費及現(xiàn)有資產(chǎn)應一并劃轉(zhuǎn)。對長江港航公安機構的罰沒收入及其他收費，要按照罰繳分離原則，一律就地上繳中央國庫。長江港航公安機構的基本建設投資納入交通部計劃渠道解決。
六、交通部要根據(jù)本批復精神，認真組織改革方案的實施，并加強與中央編辦、公安部、財政部、人事部等部門的協(xié)調(diào)配合。各有關部門和長江沿線有關地區(qū)要各司其職、各負其責，積極做好相關工作。在改革中，要加強思想政治工作，妥善處理有關問題，確保各項工作的正常運轉(zhuǎn)和改革的順利進行，力爭在２００２年上半年完成長江港航公安管理體制改革工作。
國務院
二００二年一月七日
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